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江陰:“全澄通辦”助力退休一件事改革
發布日期: 2024-09-05 來源:江陰市人力資源和社會保障局 字體:[????????] 字體:[????????] 點擊量:
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為深入貫徹國務院和江蘇省關于“高效辦成一件事”的改革要求,針對群眾反映的戶籍地辦理“兩頭跑”、一次性告知“有缺失”、幫辦代辦“屬地化”等問題,江陰市人社局堅持問題導向和目標導向,組織相關職能科室和鎮街便民服務中心整合職能,圍繞“三辦三突出”全力推進企業退休一件事改革,探索建立“全澄通辦”機制,著力解決鎮街審批和便民服務堵點、難點和痛點問題,取得讓人民群眾滿意的改革實效。2023年以來江蘇人社平臺退休一件事辦件量4600余件,排名無錫地區第一,在省內縣區級處于前列。

一、主要做法

(一)全“澄”通辦,突出“以民為本”

以全澄辦件為重。市級快辦綜柜設置人社快辦一件事接件通窗和復審專窗、17個鎮街便民服務中心設置退休一件事接件代辦專窗、270個村(社區)和197個社銀合作網點設置退休一件事“一口清”人社幫辦窗口,完善江陰退休一件事服務平臺,全城部署150臺澄之窗自助服務終端機,構建覆蓋全澄的“1+17+N”網格化人社服務“網點”,通過“線上+線下”業務統一培訓,實現全澄網點均可辦理任一鎮街業務,打破戶籍地辦理限制,讓群眾就近能辦、全澄通辦。

以鎮街代辦為基。17個鎮街便民服務中心既是辦理窗口、也是接件代辦窗口,統一梳理退休一件事流轉代辦相關手續和所需資料,形成集咨詢指導、資料接收、流轉代辦、反饋歸檔等功能于一體的工作主體;鎮街人社科負責同志為第一責任人,負責材料初審;選配人社骨干負責具體事項流轉辦理,退休一件事的辦件結果通過江陰退休一件事平臺發送辦理結果,同步生成退休電子證照,并同步在澄之窗自助服務終端生成企業養老保險基本養老金核定表。

以線上辦件為要。全覆蓋宣傳。梳理規范退休一件事的網辦操作流程,通過微信公眾號、各級政務大廳和社銀優質網點大屏全澄宣傳。志愿者助辦。企業和群眾前往各級政務大廳或社銀優質網點辦事時,工作人員協助指導在網辦平臺完成退休一件事的申請。互聯網幫辦。按照“1+17”網格建立網辦咨詢群,遠程指導幫辦,實現企業和群眾“網上辦”“指尖辦”“異地辦”,隨時隨地可辦。

(二)全“澄”審辦,突出“以時為本”

交叉快捷審核。整合人社局各科室職能,召開人社局內部科室工作協調會分解任務,抽調業務骨干交叉審核,確保有人能及時辦事、也能辦成事,實現接件即時反饋辦理結果、承諾件在承諾時限內出件的目標。無視同工齡的退休辦理時限基本實現次日辦結,有視同工齡的辦理時限實現一周辦結。

流轉快捷辦理。及時對接省人社退休一件事總工程師、無錫條線部門,根據辦理情況完善一件事平臺功能及數據質量,會同市數字局、市醫保局等部門具體協商經辦流程等業務事項,對全鏈條工作人員進行統一業務培訓,確保每名工作人員都能“跨部門”查到所需信息、及時辦理。

創新快捷審批。牽頭各責任部門,從辦事群眾與經辦機構雙重身份反復討論修改,建立責任部門和鎮街工作人員微信聯絡群,明確責任清單、規劃合理流程,利用交流群創新上傳審批事項、交流審批事宜、形成審批意見的即辦制度,確保審批結果能及時反饋,過后根據聊天記錄補簽字、歸檔。

(三)全“澄”監辦,突出“以督為本”

全事項監管。群眾向任一“網點”提出一件事申請后,工作人員立即將申請事項錄入人社經辦系統,之后的推送辦理、反饋結果、統一出件、信息歸集等每個環節,市人社局責任部門都能動態掌握和監督提醒。

全績效考評。市人社局對17個鎮街“網點”進行督查和考評管理,將工作開展情況納入年度績效考核內容,同時線上線下全面開展“好差評”評價考評,并評選先鋒模范崗、設立流動紅旗,通過以評促改,倒逼鎮街便民服務中心提升服務效能。

全人員管理。出臺《江陰市人社快辦窗口工作人員管理辦法》,加強對工作人員行為準則和辦事流程管理,特別是對代辦幫辦的鎮街便民服務中心窗口工作人員實行雙重管理,既接受鎮街日常管理,又接受市人社局業務管理,提高人社服務的質量和效率,確保工作流程的透明和高效。

二、改革成效

(一)人民至上,持續惠民

通過“全澄通辦”改革,變群眾跑為數據跑、變多次找為一次辦、變進多家門為進一家門、變分散隨意辦為集中規范辦的服務方式,從根本上解決群眾反映最集中的辦事難問題,有效推動人社快辦服務下沉,方便群眾辦事,為群眾提供高效快捷的服務,打通服務群眾“最后一公里”,是一項實實在在的便民、利民、惠民的“民心工程”,不僅便利企業和群眾生產經營與辦事創業,也為加快構建新發展格局提供支撐,打造服務型政府。

(二)職能變革,共享高效

重新梳理市人社快辦、鎮街便民服務中心等窗口收件、推送通知、提醒監督、接收反饋、統一出件的辦理流程,利用網絡推動信息共享和實時溝通,實現人社服務電子化和網格化辦公,串聯市、鎮街、村(社區)及社銀合作所有網點,建立共享信息、共用人員、共同服務的工作制度,真正實現了退休申報“無接觸”、退休審核“不見面”、優化流程“云辦理”,打造數字型政府。

(三) 數智防腐,全程廉正

通過省人社經辦一體化平臺,實現了事項辦理全程限時、留痕,局責任科室對每個環節都能動態掌握、提醒監督,不僅能規范事項辦理標準,也能約束工作人員行為;同時,把事項辦理“搬到線上”,群眾在審批業務過程中,無需與經辦人員見面、接觸,讓數據多“跑路”,不僅能讓工作事務的“人”和“事”置于平臺的監管之下,也關閉了產生腐敗的“關口”,避免了“吃、拿、卡、要”等“微腐敗”現象的發生,打造廉潔型政府。