加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。開展黨紀學習教育,是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。我們要深入學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述,牢牢把握開展黨紀學習教育的重大意義,把紀律嚴明的光榮傳統與真抓實干的優良作風結合起來,把自我革命的理論旨歸與黨紀學習教育的實踐要求結合起來,把紀律建設的整體部署與高校陣地的具體要求結合起來,以高質量開展黨紀學習教育的工作成效彰顯高水平推進全面從嚴治黨、從嚴治校的堅韌執著,為建設中國特色、世界一流大學保駕護航。
高站位把握黨的紀律建設邏輯意蘊,筑牢銘“紀”于心的思想根基
“沒有規矩,不成方圓?!眹烂鼽h的紀律,全面加強黨的紀律建設,有利于增強全黨的創造力凝聚力戰斗力,把黨鍛造成一塊攻無不克、戰無不勝的堅硬鋼鐵。深刻理解加強黨的紀律建設的邏輯意蘊,必須提高政治站位,強化使命引領,以更加恢宏的視野深化對黨紀學習教育的科學認識。
紀律嚴明是無產階級政黨的本質屬性和內在要求。富于組織性紀律性是無產階級政黨的鮮明特點,是無產階級政黨超越其他一切政黨的優勢所在。馬克思、恩格斯在指導創建世界上第一個無產階級政黨的革命實踐中,以嚴明的紀律為要求,強調“必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成”。19世紀末20世紀初,列寧結合帝國主義階段無產階級革命的新形勢,創立新型無產階級政黨建設理論,深刻闡明無產階級政黨紀律的剛性特征,將“無產階級實現無條件的集中和極嚴格的紀律”作為“戰勝資產階級的基本條件之一”,并反復警示沒有鐵的紀律對于黨的嚴重危害。十月革命勝利后,列寧圍繞無產階級執政黨建設等重大問題進行理論思考和實踐探索,要求必須把黨員置于黨紀國法的監督之下。世界無產階級政黨的發展歷程充分證明,紀律嚴明是確保無產階級政黨統一性、先進性和戰斗力的關鍵法寶,為各國無產階級政黨指導革命、開展建設、推動改革提供重要保障。
紀律嚴明是中國共產黨的光榮傳統和獨特優勢。中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。在革命戰爭年代,我們黨堅持以嚴明紀律立黨建黨,制定和完善黨章等黨內法規,扎實推進紀律建設方面的建章立制。黨的一大通過的第一個綱領規定在全黨建立嚴格的紀律,正式開啟了黨的紀律建設發展篇章。黨的二大通過的第一部黨章設立“紀律”專章,將遵循黨的紀律視作每位黨員的準則。黨的五大通過的《組織問題議決案》首次明確提出“政治紀律”的概念,強調“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務”。新中國成立后,先后設立中央紀律檢查委員會和中央監察委員會等機構,為紀律建設的有效開展奠定組織基礎。黨的十一屆三中全會提出“健全黨規黨法,嚴肅黨紀”的重要部署,相繼出臺《關于黨內政治生活的若干準則》等一批開創性黨內法規,黨的紀律建設邁入新階段。正是由于我們黨始終堅持發揮紀律嚴明這一獨特優勢,才能凝聚全黨干事創業的強大合力,使黨組織充滿生機和活力地踐行宗旨、擔當使命。
紀律嚴明是全面建成社會主義現代化強國的必然要求和重要保證。治國必先治黨,黨興才能國強。習近平總書記強調,“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就要靠嚴明紀律。”嚴明紀律是貫徹黨的路線方針政策的重要保證。百年來世界大黨大國興衰成敗的經驗教訓充分表明,紀律不嚴、規矩不張是導致政治蛻變、制度崩潰與國家分裂的重要根源。當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯,我們正處于以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程,需要應對的風險和挑戰、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務,必須保持戰略定力和歷史耐心。這既要靠教育引導,更要靠嚴明紀律,以強有力政治監督和紀律規矩保障黨中央決策部署落地見效。深入推進黨紀學習教育,深刻理解紀律嚴明的極端重要性,必須將黨的紀律建設的光榮傳統與中國式現代化的發展要求有機結合、貫通理解,切實把握紀律嚴明對廣大黨員干部擔當作為的規范作用與激勵效應,在黨紀學習教育中領悟嚴明紀律對明方向、強責任、抓落實、促發展的重要意義,引導廣大黨員干部將鐵的紀律轉化為銳意進取、真抓實干的自覺遵循。
高起點對標黨紀學習教育目標要求,樹牢擔紀于身的責任意識
黨紀學習教育開展以來,習近平總書記多次發表重要講話、作出重要指示,為開展好黨紀學習教育提供了重要遵循。高校要牢牢把握黨紀學習教育的目標要求,自覺用黨規黨紀校正思想和行動,真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。
一是學紀律、筑防線,修好理論武裝“必修課”。《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)是黨紀學習教育的重點,必須先要搞清楚黨的紀律規矩是什么,然后才能弄明白能干什么、不能干什么。黨中央此次修訂的《條例》將近年來我們黨強化正風肅紀的理論創新、實踐創新、制度創新成果及時固化為紀律規范,釋放出全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號,以嚴明的紀律確保全黨目標一致、團結一致、步調一致。比如,《條例》將“兩個維護”的要求貫穿始終。在“總則”部分第二條“指導思想”中增寫“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”等內容,在第三條“總體要求”中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”等內容,明確紀律建設的宗旨目標和功能定位,強化各級黨組織紀律建設責任和廣大黨員、干部遵規守紀自覺。要原原本本學、原汁原味悟,堅持個人自學與集中學習相結合,學深悟透總書記關于加強黨的紀律建設的重要論述,準確掌握《條例》的主旨要義和規定要求,把紀律規矩內化于心、外化于行。
二是明規矩、知敬畏,拉直遵規守紀“基準繩”?!稐l例》是這次黨紀學習教育的重點,但還遠不是全部。想要弄明白能干什么、不能干什么,不僅要原原本本學《條例》,準確掌握“六項紀律”,還要搞清楚黨的規矩是什么。習近平總書記強調,紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例,經過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗,必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩,防止“七個有之”、做到“五個必須”,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止;必須明是非、分公私、辨義利,自覺形成尊崇黨章、遵守黨規、嚴明紀律、嚴守規矩的良好習慣,以實際行動確保全校黨員、干部、師生自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
三是強黨性、修定力,打造黨性修養“定力石”。加強黨員、干部隊伍建設是黨紀學習教育的目標之一。習近平總書記多次強調建設過硬隊伍,提出“全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍”。習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想提出了“九個以”的實踐要求,其中一條就是“以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點”。具體到高校來說,就是要通過學習推動全校黨員、干部進一步增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,建設一支堅定不移聽黨話、跟黨走,奮力爭當走好建設中國特色、世界一流大學新路先鋒隊的師生黨員隊伍,建設一支政治過硬、適應新時代要求、具備建設中國特色、世界一流大學能力的干部隊伍。
四是創一流、建新功,樹立卓越業績“行動錘”。實踐性是馬克思主義的顯著特征,是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學立場,也是黨紀學習教育的目標指向。在黨紀學習教育中,黨中央提出“聯系實際學”,就是要求發揚理論聯系實際的優良作風,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,把黨性修養的問題找出來、把干事創業的問題找出來、把狠抓落實的問題找出來。要把黨紀學習教育與學校各項發展事業有機結合,將學習成果變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器,教育引導全校黨員、干部以及廣大師生模范遵守黨規黨紀、法律法規、校紀校規、師德師風、學風學紀,為以高等教育支撐引領中國式現代化營造良好紀律環境。
高質量落實黨紀學習教育任務部署,扛牢踐紀于行的政治擔當
教育事關國家發展、事關民族未來,是國之大計、黨之大計,必須筑牢辦學育人戰線、忠誠紀律防線。新征程上深入開展黨紀學習教育,要以堅決做到學紀、知紀、明紀、守紀的熱情凝聚起推動管黨治黨、辦學治校、立德樹人等各項工作高質量發展的強大動力,更好擔負起為黨育人、為國育才的光榮使命,在走好建設中國特色、世界一流大學新路、加快建設高等教育強國中展現更大擔當、更大作為。
把握好系統學習和有效轉化的關系。原原本本讀、逐章逐條學是黨紀學習教育的基礎前提。高校黨員干部要深入學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神,把黨紀學習教育與砥礪初心使命結合起來,形成推動高等教育高質量發展的強大合力。堅持在學習中筑牢政治忠誠,深刻認識開展黨紀學習教育是確保黨政治統一、思想統一、行動統一的有力保障,經常對照黨章黨規黨紀,帶頭遵守政治紀律和政治規矩,進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持在學習中強化使命擔當,牢固樹立正確的政績觀、權力觀、事業觀,力戒形式主義、官僚主義,以過硬的政治本領高質量完成新時代賦予的歷史使命。堅持在學習中提升履職能力,深入查找自身在嚴格執行“六項紀律”方面的差距,并結合自身工作實際,全面排查工作職責范圍內的違紀“風險點”,加大防控力度,把違紀行為遏制在萌芽階段。
把握好集中教育和常態長效的關系。加強紀律教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作。高校要堅持黨性黨風黨紀一起抓,把黨紀學習教育與鞏固拓展主題教育成果、落實“一校一策”工作任務、集中整治師生身邊不正之風和腐敗問題等貫通起來一體推進,完善制度、健全機制,推動紀律教育常態化、長效化。堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,依托黨的組織體系將黨紀學習教育縱向傳導到底、橫向拓展到邊,充分發揮領導干部的示范引領作用,讓每一名黨員都有參與、受教育,同頻共振、同向同行。堅持以紀律約束帶動建章立制,將黨紀學習教育與建立長效機制相結合,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,真正讓制度“帶電長牙”、發揮作用。堅持以警示教育帶動源頭治理,總結具有高校特點的負面清單和指導案例庫,以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責,推動警示、震懾、教育相互融合。
把握好規定動作和特色優勢的關系。作為文化重地、人才高地和育人基地,高校承擔著知識傳播、人才培養和文化傳承的重要使命。在黨紀學習教育中,高校在細化黨紀學習教育安排做好規定動作外,還應充分凸顯高校的特色和優勢,在黨的紀律建設歷程中書寫高校答卷。加強研究闡釋,依托馬克思主義理論學科、中共黨史黨建學科、紀檢監察學科等優勢學科,重點研究闡釋我們黨在深入推進自我革命、加強黨的紀律建設過程中提出的新理念新論斷,著力推出一批高質量研究成果。加強學科建設,著眼“解決大黨獨有難題”這一新論斷,總結黨和國家紀檢監察工作的實踐經驗,并通過學理研究將紀檢監察的相關概念、原理、制度、規律逐步體系化,構建具有中國特色的紀檢監察學科體系、學術體系和話語體系。加強人才培養,完善學生黨員黨紀學習教育工作機制,依托高校優勢培養德才兼備的高素質紀檢監察干部后備人才。
把握好從嚴懲治和標本兼治的關系。高校嚴的氛圍還沒有完全形成,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除,持續深化糾治“四風”、加強校風學風和師德師風建設的任務依然艱巨,必須一體推進“三不腐”。堅持全面從嚴,既要在嚴的內容上全覆蓋,把嚴的要求、嚴的措施貫徹到學校黨的建設各項具體工作中,也要在嚴的對象上全覆蓋,確保全面從嚴不留死角和空白,還要壓實學校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任和各級紀委監督責任,在全面從嚴、協同高效中把嚴的螺絲越擰越緊。堅持一嚴到底,推動政治監督具體化、精準化、常態化,貫穿管黨治校全過程各方面,堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒,確保嚴的態度不變、決心不減、尺度不松。堅持系統治理,深化運用“全周期管理”方式,形成辦案、治理、監督、教育的完整閉環,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能,確保工作成果經得起實踐、人民、歷史檢驗,實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
(本文刊載于《中國紀檢監察》雜志2024年第12期,作者:中國人民大學黨委書記)