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鄭勁松委員：

您提出的關于強化企業主體作用構建高技能人才培養體系的提案收悉，現答復如下：

技能人才是人才隊伍的重要組成部分，是建設制造強省、促進新質生產力發展的重要力量。近年來，我省以打造新時代“江蘇技校”“江蘇技工”“江蘇技造”品牌群為抓手，全面完善技能人才培養、評價、使用和激勵機制，不斷推動全省技能人才工作邁上新臺階，目前全省技能人才總量達1450萬人，其中高技能人才總量達475萬人，每萬名勞動者中高技能人才數超過975人，總體發展指標位居全國前列，為全省經濟社會發展提供了堅實的技能人才支撐。另一方面，當前我省高技能人才培養體系還有待進一步完善，特別是企業參與技能人才培養的意識和能力不強、校企融合程度不深、企校聯合育人機制不健全、師資隊伍建設相對滯后等問題仍然存在。

下一步，我們將堅持問題導向，強化政策創新、機制保障和經費支持，加快構建政府引導、各類企業廣泛參與的技能人才培養體系，不斷培育壯大高素質技能人才隊伍，切實推動全省技能人才工作高質量發展。

一、加強高技能人才培育政策供給，完善激勵保障機制。推進落實《江蘇省就業促進條例》，加強勞動執法監督，推動企業建立健全職工教育和培訓制度，按照規定提取和使用職工教育經費，開展職工職業技能培訓和評價。嚴格落實《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，持續推動“金融+財政+土地+信用”組合型激勵政策。支持企業投資或與政府合作建設職業院校，符合條件的在土地、稅收等方面給予政策優惠。統籌使用就業補助資金、失業保險金、專賬資金開展職業技能培訓，鼓勵加大地方教育附加專項資金用于培訓力度，健全職業技能培訓多元化投入機制。推動修訂《江蘇省就業補助資金管理辦法》，完善高技能人才培養補助政策，加大技工教育投入力度，推動教學設施、實訓設備、師資力量等與高技能人才培養需求相適應。加大省市縣三級產教融合型企業、高技能人才培訓基地、技能大師工作室打造力度，將企業開展職業技能培訓、培養高技能人才情況作為重要依據，創新和完善技能人才培養質量評價機制。

二、加強政府補貼性職業技能培訓，引導企業充分發揮培訓主體作用。大力開展企業職工培訓，支持將符合條件的企業納入政府補貼性職業技能培訓機構目錄，按規定落實培訓補貼政策，充分發揮培訓補貼資金的杠桿效應，引導撬動企業投入資源，面向內部職工開展職業技能培訓，加快構建終身職業技能培訓制度。切實發揮大型企業、龍頭企業、產教融合型企業的示范引領和輻射帶動作用，支持其依托實訓基地和培訓中心，面向產業鏈上下游中小微企業提供培訓服務。積極借助行業協會的力量，促進各類企業特別是中小微企業與職業院校、技工院校對接合作，充分利用院校優質資源開展培訓，有效降低企業培訓成本，破解中小微企業自身規模、資金等限制條件。大力推進培訓數字化轉型，依托云計算、大數據、區塊鏈等現代信息網絡技術，建成用好覆蓋全省的“江蘇工匠課堂”，引入優質培訓課程資源，打造線上與線下、遠程與現場、理論與實操、培訓評價與就業創業緊密結合的數字化應用場景，為企業提供高效便捷、直達可及的技能培訓服務。倡導送培上門、送培進企，創設“企業學區”“移動教室”“技能夜校”，把培訓送到工廠、車間一線和職工家門口，有效解決工學矛盾，提高企業職工參訓積極性。

三、加強產教融合、校企合作，健全企校聯合育人機制。建立人社、工信、教育等部門信息共享機制，提升跨部門、跨業務信息協同服務管理能力，及時統計和預測產業發展對技能人才的需求，指導職業院校、技工院校加強與行業組織溝通聯系，建立院校與企業供需對接機制，不斷調整優化專業布局，打造更多與產業發展深度匹配的品牌特色專業群，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈高度契合。依托大型企業、龍頭企業、技工院校、行業協會等，探索組建區域性、行業性技工教育集團（聯合體），打造技工教育“技聯體”，加強企業和院校在場地、設備、師資、課程等方面的共建共享，實現多方互利共贏，擴大產教融合地域范圍，強化區域內外相關企業高技能人才培養協同聯動發展，構建高技能人才培養“生態圈”。全面推行工學一體化培養模式，企校共同制定培訓方案，共同組建師資，共同開展培訓，通過訂單式、定向式、企業新型學徒制等培訓形式，切實提高培訓的針對性、有效性，促進課堂資源與崗位需求精準對接。

四、加強師資隊伍建設，提升職業院校師資教學能力和水平。完善教師培養和引進制度，推進師資研修中心、一體化名師工作室、雙師型名師工作室建設，鼓勵職業院校、技工院校與企業共建教師培訓基地，定期組織教師開展企業實踐、校外實訓和技術交流。支持公辦技工院校根據崗位需求自主設置公開招聘條件，通過直接面試、技能測試、考察聘用等方式招收高素質教師。推動企校深度合作，共同制定教師隊伍建設方案，鼓勵支持柔性引進企業高技能人才、技術骨干、能工巧匠擔任院校實習指導教師，安排院校教師與企業兼職教師開展“一對一”結對幫扶，建立相應的崗前培訓制度和激勵機制，切實提高企業兼職教師的歸屬感和價值感，讓他們干得好、講得好、帶得好。

感謝您對技能人才事業的關心、理解和支持，懇請對我們的工作多提寶貴意見！

                                                                                                                       江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                  2024年6月25日