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嚴(yán)華委員：

您提出的《關(guān)于加快構(gòu)建我省“用工放心就業(yè)安心”的零工市場的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，按照國家人社部統(tǒng)一部署，江蘇大力開展零工市場建設(shè)，著力破解市場活力、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、提升服務(wù)效能，在促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，推動全省高質(zhì)量充分就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。一是推進(jìn)全省零工市場規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)《江蘇省規(guī)范化零工市場基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，啟動實(shí)施“一縣（區(qū)）一零工市場”建設(shè)行動，打造了江蘇省零工市場、蘇州建筑業(yè)零工市場等一批零工市場服務(wù)品牌。截至2023年12月底，全省建成481家零工市場（驛站），其中55家被認(rèn)定為省級規(guī)范化零工市場。二是打造零工市場線上服務(wù)專區(qū)。依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺和“蘇心聘”移動端，打造全省一體聯(lián)動、高效安全的零工市場系統(tǒng)，督促各地加強(qiáng)零工崗位信息歸集。指導(dǎo)各地委托第三方運(yùn)營的零工市場接入平臺零工市場系統(tǒng)，并建立零工市場旗艦店。2023年全省共發(fā)布零工崗位168.4萬個，服務(wù)求職者超123萬人。三是創(chuàng)新零工市場多方服務(wù)模式。支持各地充分發(fā)揮本地資源稟賦和優(yōu)勢特點(diǎn)，建立完善“來即上崗”和“即時快招”市場運(yùn)作機(jī)制，體現(xiàn)零工市場公益性、普惠性、靈活性、兜底性。擬制《經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺零工市場專區(qū)協(xié)議》，鼓勵引入優(yōu)質(zhì)社會零工服務(wù)平臺入駐，采用數(shù)據(jù)接口形式對接，多渠道歸集零工崗位信息。四是強(qiáng)化市場綜合服務(wù)保障功能。分類建設(shè)綜合性零工市場、行業(yè)性專業(yè)性零工市場以及小規(guī)模零工服務(wù)站點(diǎn)，滿足不同類型靈活就業(yè)服務(wù)需求。聚焦登記失業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、外地務(wù)工農(nóng)民工、就業(yè)困難勞動者，提供便捷、精準(zhǔn)和暖心就業(yè)服務(wù)。推進(jìn)市場建設(shè)與技能培訓(xùn)、社保繳納、權(quán)益維護(hù)、勞務(wù)協(xié)作等業(yè)務(wù)融合，打造“人社·在身邊”綜合服務(wù)陣地。

下一步，我們將針對您在提案中指出的問題和不足，指導(dǎo)各地加大零工市場規(guī)范化建設(shè)力度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康有序發(fā)展。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)人力資源社會保障部關(guān)于加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的部署，強(qiáng)化場地選址、功能建設(shè)、服務(wù)供給、供求分析、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理等方面工作，指導(dǎo)督促各地完成全省新建48家省級規(guī)范化零工市場考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一縣（區(qū)）一省級規(guī)范化零工市場”建設(shè)目標(biāo)。

二、進(jìn)一步完善零工市場運(yùn)營機(jī)制。在零工市場建設(shè)過程中，指導(dǎo)各地強(qiáng)化零工市場公益屬性，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善市場服務(wù)功能，確保市場規(guī)范有序運(yùn)行。同時積極發(fā)揮市場機(jī)制活力，按照《江蘇省政府購買就業(yè)公共服務(wù)實(shí)施辦法》，引導(dǎo)各地通過政府購買的方式引入優(yōu)質(zhì)社會化力量，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、績效化評價，提升市場服務(wù)效能。

三、進(jìn)一步推進(jìn)線上服務(wù)能力建設(shè)。完善“就在江蘇”智慧就業(yè)服務(wù)平臺零工崗位歸集能力，融入全省“十五分鐘”公共求職招聘服務(wù)圈建設(shè)，同時提供靈活就業(yè)人員就業(yè)和社保登記、社保繳費(fèi)、社保補(bǔ)貼申領(lǐng)等經(jīng)辦服務(wù)。開展人群精準(zhǔn)畫像、崗位精準(zhǔn)分類、信息精準(zhǔn)推送、人崗精準(zhǔn)匹配以及結(jié)果精準(zhǔn)分析，幫助勞動者在家門口就能找到適合自己的零工崗位。

四、進(jìn)一步拓展零工市場服務(wù)范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)零工人員技能培訓(xùn)，提高社會化市場化就業(yè)能力。穩(wěn)步推進(jìn)市場化線上零工服務(wù)平臺品牌建設(shè)，為零工人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、薪酬發(fā)放、社保繳納、個稅代扣、商業(yè)保險(xiǎn)等綜合服務(wù)。     

衷心感謝您對全省零工市場建設(shè)的關(guān)心、支持和理解！誠邀繼續(xù)為推進(jìn)我省高質(zhì)量充分就業(yè)工作提出更多寶貴意見。

                                                                                                                 江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                              2024年6月25日