各設區市、縣(市)人力資源社會保障局、財政局:
為進一步加強和改進職業技能培訓補貼管理,提升政府補貼性職業技能培訓的精準性和實效性,促進勞動者技能就業,根據《省人力資源社會保障廳 省財政廳關于加強和改進職業技能培訓補貼管理工作的通知》(蘇人社發〔2023〕25號),研究制定江蘇省2024年政府補貼性職業技能培訓項目及補貼基準、職業(工種)指導目錄、高技能人才培訓補貼緊缺型職業(工種)指導目錄(見附件1、2、3),現予發布,請結合以下要求貫徹落實。
一、及時制定發布相應目錄。2024年,省職業(工種)指導目錄和職業培訓評價服務云平臺中新備案培訓評價項目職業(工種)的名稱及其編碼按照《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》調整執行。各地人力資源社會保障部門要會同財政部門根據省指導目錄和當地實際,盡快制定發布2024年職業(工種)等目錄,并報省人力資源社會保障廳備案。各地職業(工種)目錄可結合本地就業和培訓需求,從省職業(工種)指導目錄中選取相應職業(工種),納入當地職業(工種)目錄,并按照不超過所選省指導目錄職業(工種)數量的30%新增本地目錄職業(工種)。各地結合實際制定本地職業培訓補貼標準,可根據省定基準上下浮動,最多不超過30%,且不得高于培訓機構和評價機構的收費標準。符合條件的補貼對象每年可申領不超過3次培訓補貼(含職業培訓補貼和參保職工技能提升補貼次數)。
二、完善培訓機構目錄管理。各地人力資源社會保障部門要制定并公布職業技能培訓機構開展補貼性職業技能培訓項目(以下簡稱補貼性培訓機構)的基本條件、遴選程序和管理辦法等,按照條件公開、自愿申請、擇優認定、社會公示的原則,建立補貼性培訓機構清單。加強與職業技能培訓機構評估管理工作的銜接,對三星級以下職業技能培訓機構原則上不支持參與政府補貼性職業技能培訓。在現有全省和各地職業技能培訓機構目錄的基礎上,補充增加職業技能培訓機構星級評估評定等級和補貼性培訓機構標識等信息項目,及時公布并動態調整。對出現造假騙補、冒領補貼、違規轉包等嚴重違規情形的補貼性培訓機構,及時移出目錄并依法依規嚴肅處理。
三、加強創業培訓分級分類管理。創業培訓項目由低到高分為創業意識培訓、創業能力培訓和創業能力提升培訓等三個層級,創業培訓補貼標準由低到高分為A、B、C、D等四個類別。各地自行開發的特色創業培訓項目對應歸入上述相應層級和類別并向社會公布。原則上,勞動者應從低到高逐級參加培訓,對勞動者先參加高類別培訓項目,后參加低類別培訓項目的,對低類別培訓項目不予補貼,且參加同一類別培訓項目只可享受一次職業培訓補貼。對全省創業培訓編碼進行規范和統一,各地統一按照省編碼規則對創業培訓項目進行編碼和維護(見附件5)。2024年全面啟用新的創業培訓代碼表,各地做好新代碼項目的啟用及與舊代碼項目的對照和銜接工作。
四、規范“互聯網+職業技能培訓”。各地可根據補貼性職業技能培訓項目特點,合理確定線上培訓課程和線上、線下課時比例。省職業(工種)指導目錄中不帶“*”標識的職業(工種)為理論和實操相結合的培訓項目,其線上培訓課時數原則上不超過總課時數的40%,帶“*”標識的職業(工種)線上培訓課時可超過總課時數的40%。線上培訓應依托“江蘇工匠課堂”等具備安全穩定、實名驗證、人臉識別、即時互動和培訓質量管控技術功能的平臺,平臺應能防止篡改數據、線上學習記錄造假,防止同一賬號同時多端口登錄、多頁面非前端播放課程,防止刷課、掛課、替課、刷考、替考等虛假培訓行為,并且能提供真實有效的線上培訓學習過程證明。
五、明確參保職工技能提升補貼要求。申領參保職工技能提升補貼所需的初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書,應在人力資源社會保障部技能人才評價工作網(http://jndj.osta.org.cn)或江蘇省人力資源和社會保障網(https://rs.stormylive.com/index/?type=grbs)可查詢到。一般職業(工種)補貼標準按2024年省職業(工種)指導目錄省定基準執行;目錄外的按C類職業(工種)補貼基準執行;納入《江蘇省2024年高技能人才培訓補貼緊缺型職業(工種)指導目錄》的,補貼標準在同類型一般職業(工種)補貼基準上提高30%。處于修訂過渡過程中的職業(工種),按照《參保職工技能提升補貼工種及目錄信息對照表》(附件4)同等落實參保職工技能提升補貼。
本通知自2024年1月1日起實施。各地2024年報備的班次和申領的補貼按新補貼標準及有關要求執行,2023年報備的班次和申領的補貼仍按2023年補貼標準及有關要求執行。延遲執行本通知的地區,應當向省人力資源社會保障廳書面報告。各地要加強政策宣傳解讀,平穩做好新舊目錄和標準之間的過渡銜接。蘇人社發〔2023〕25號文件中與本通知不一致的,按本通知規定執行,如遇國家和省政策有調整的,按新政策執行。
附件: 1.江蘇省2024年政府補貼性職業技能培訓項目及參保職工技能提升補貼基準.pdf
2.江蘇省2024年政府補貼性職業技能培訓職業(工種)指導目錄.pdf
3.江蘇省2024年高技能人才培訓補貼緊缺型職業(工種)指導目錄.pdf
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳
2023年12月21日