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各設(shè)區(qū)市市委組織部、市人力資源和社會保障局，省委各部委、省各委辦廳局干部（人事）處，省各直屬事業(yè)單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步落實中央、省委人才工作會議部署，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（以下簡稱《招聘辦法》）等規(guī)定，堅持問題導(dǎo)向，健全工作機制，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新招聘方式，充分發(fā)揮事業(yè)單位在公開招聘人員工作中的主體作用，支持事業(yè)單位規(guī)范、精準(zhǔn)、高效招聘人員，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省事業(yè)單位公開招聘人員工作提出如下意見。

一、充分發(fā)揮用人主體作用。按照分類指導(dǎo)、分級管理、強化監(jiān)督的原則，改革公開招聘人員工作機制。事業(yè)單位根據(jù)編制、崗位空缺情況和單位人才隊伍建設(shè)需要，自主制定公開招聘方案，確定招聘條件、時間、人數(shù)、方式等，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。其中，縣級以下事業(yè)單位公開招聘方案由縣級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，報設(shè)區(qū)市級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。招聘方案的具體內(nèi)容由招聘單位和主管部門負(fù)責(zé)。事業(yè)單位根據(jù)招聘方案擬制招聘公告，可按程序適時在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門等門戶網(wǎng)站上發(fā)布，并組織實施招聘工作。高等院校、科研院所以及承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)的高校附屬醫(yī)院等單位，服務(wù)國家和省戰(zhàn)略需要，在編制內(nèi)招聘急需引進(jìn)人才目錄中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱、博士學(xué)歷學(xué)位、高級技師的高層次人才、緊缺專業(yè)人才，必要時可以先行考核考察，在公示擬聘用人員名單前備案招聘方案。急需引進(jìn)人才目錄由各地各部門根據(jù)實際情況研究確定，并向社會公布，動態(tài)調(diào)整。《招聘辦法》明確招聘單位和主管部門均可以負(fù)責(zé)的招聘工作，原則上在主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下由招聘單位組織實施。

二、完善公開招聘的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。堅持以品德和能力為導(dǎo)向，以崗位需求為目標(biāo)，合理設(shè)置學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷等招聘條件，從寬確定專業(yè)要求，改變?nèi)瞬鸥呦M狀況。強化思想政治和實踐能力評價，加強專業(yè)技術(shù)人員思想品德、科研成果、學(xué)術(shù)水平、技術(shù)能力、工作業(yè)績的考查，引導(dǎo)應(yīng)聘人員恪盡職守。除招聘崗位對學(xué)歷層次有明確規(guī)定外，一般崗位招聘條件的學(xué)歷要求可以設(shè)置為?？萍耙陨?，有職業(yè)技能等級要求的崗位可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求或者不設(shè)置學(xué)歷要求。職業(yè)院校（技工院校）畢業(yè)生參加事業(yè)單位公開招聘時與普通高校畢業(yè)生同等對待。堅決克服唯名校、唯學(xué)歷傾向，在招聘公告和實際操作中，不得設(shè)置指向性或者與招聘崗位無關(guān)的歧視性條件，不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。

三、優(yōu)化公開招聘考試考察方式。進(jìn)一步推進(jìn)分類考試，提高人才選拔精準(zhǔn)度。優(yōu)化事業(yè)單位人事綜合管理部門組織的統(tǒng)一公開招聘考試崗位類別。強化實踐能力考核，建立專業(yè)化考核隊伍，探索多元考核方式，可以采取多輪面試或者技能考核的方式強化適崗能力考核；實踐能力要求較強的招聘崗位，可以采取情景模擬考核、實踐考核環(huán)節(jié)提前等方法，保障招聘人員具備解決實際問題的專業(yè)實踐能力，具體考核方法應(yīng)在招聘公告中載明。探索差額考察的規(guī)范實施路徑，事先量化考察標(biāo)準(zhǔn)，明確擬聘用人選確定辦法，克服唯分?jǐn)?shù)取人傾向。提高招聘筆試成績的利用率，事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門組織的統(tǒng)一公開招聘可以在招聘公告中明確筆試成績在當(dāng)年內(nèi)有效，事業(yè)單位相應(yīng)崗位在統(tǒng)一招聘后如在當(dāng)年度仍有招聘人員需求的，經(jīng)備案后可以發(fā)布招聘公告，開展相關(guān)公開招聘工作，并根據(jù)統(tǒng)一招聘筆試成績按照規(guī)定比例確定有關(guān)人選。加強線上考試平臺研究，在保障考試安全的基礎(chǔ)上探索線上考試考察方法。

四、大力支持基層事業(yè)單位招聘人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層事業(yè)單位根據(jù)近年來招聘情況，對難以形成充分競爭的招聘崗位可以適當(dāng)放寬招聘條件，降低開考比例，同一崗位報名成功人數(shù)與擬招聘人數(shù)的比例與該崗位開考比例相同的，可直接采取面試等方式確定體檢考察人選，并在招聘公告中載明。經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)人員流失率較高的基層事業(yè)單位可以拿出一定數(shù)量崗位面向本市縣戶籍人員(或者生源)進(jìn)行招聘。充分運用“江蘇省人才服務(wù)云平臺”，發(fā)布招聘信息，宣傳行業(yè)特點和招才引才優(yōu)惠政策，吸引更多人才報名應(yīng)聘。嚴(yán)格落實事業(yè)單位新聘用人員服務(wù)期制度，在服務(wù)期內(nèi)的事業(yè)單位新聘用人員，原則上不予調(diào)動；未依法依規(guī)解除聘用合同的，不能報名應(yīng)聘省內(nèi)其他的地方事業(yè)單位（距服務(wù)期滿不足6個月除外）。

五、強化公開招聘的組織保障。要充分認(rèn)識人才資源是第一資源，人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，抓好責(zé)任落實。各級事業(yè)單位人事綜合管理部門和事業(yè)單位主管部門，要提高招聘工作效率，梳理工作流程，簡化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確辦理時限，公開招聘方案備案、進(jìn)人手續(xù)辦理一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成，充分利用信息化手段推進(jìn)“不見面”辦理；強化人員培訓(xùn)，不斷提高從事公開招聘工作人員的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識；強化監(jiān)督指導(dǎo)，建立常態(tài)化監(jiān)督制度，不定期地開展公開招聘核查工作，指導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)規(guī)范地開展招聘工作。主管部門及招聘單位應(yīng)切實擔(dān)起公開招聘的主體責(zé)任，將公開招聘人員方案列入“三重一大”事項，按照相關(guān)規(guī)定完善招聘工作規(guī)程，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，制定風(fēng)險防控方案，壓實相關(guān)人員責(zé)任，規(guī)范處理信訪事項，及時總結(jié)評估招聘過程和招聘結(jié)果，不斷完善招聘方式方法。對公開招聘過程中的違紀(jì)違規(guī)問題要按照規(guī)定嚴(yán)肅處理；對失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

各地各部門要深刻領(lǐng)會黨的二十大和中央、省委人才工作會議精神，高度重視事業(yè)單位人員招聘工作，切實解決本地區(qū)本部門公開招聘工作中的實際問題。同時，要加強政策宣傳，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的招才引才環(huán)境，不斷推進(jìn)全省事業(yè)單位公開招聘人員工作高質(zhì)量發(fā)展。

                                                                                中共江蘇省委組織部          江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                      2022年12月29日