連人社發(fā)〔2020〕97號(hào) 連 財(cái) 社〔2020〕65號(hào)
各縣區(qū)(功能板塊)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,駐連部省屬單位,市各有關(guān)單位:
為切實(shí)做好我市青年就業(yè)見習(xí)工作,特制定《連云港市青年就業(yè)見習(xí)實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
連云港市人力資源和社會(huì)保障局 連云港市財(cái)政局
2020年6月22日
連云港市青年就業(yè)見習(xí)實(shí)施辦法
為推動(dòng)就業(yè)見習(xí)工作的規(guī)范化和制度化開展,幫助高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提升就業(yè)能力、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳等六部門《關(guān)于實(shí)施三年十萬(wàn)青年見習(xí)計(jì)劃的通知》
(蘇人社發(fā)〔2019]112號(hào))要求,依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》(蘇財(cái)社〔2019]161號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<連云港市就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知X連財(cái)社〔2020〕62號(hào))等文件規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步做好連云港市青年就業(yè)見習(xí)工 作制定實(shí)施辦法如下:
一、就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定及管理
(一)就業(yè)見習(xí)基地的條件
申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
1.符合連云港市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,制度健全、管理規(guī)范,具有良好社會(huì)信譽(yù)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、
科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位。
2.能持續(xù)提供一定數(shù)量、適合高校畢業(yè)生或失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)的,具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容的崗位,能為見習(xí)人員提
供良好的學(xué)習(xí)、工作、生活條件,年度可提供見習(xí)崗位原則上不
少于5個(gè)。
3.具有對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行見習(xí)指導(dǎo)的師資力量和專業(yè)人員,能
夠按照要求對(duì)就業(yè)見習(xí)工作和見習(xí)人員進(jìn)行有效管理。
(二)就業(yè)見習(xí)基地的申報(bào)及審核
1.凡符合就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)條件的單位,憑《連云港市就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)表》(附件1)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證(或主管部門批文)(副本)原件及復(fù)印件、健全可行的就業(yè)見習(xí)管理方案
(包括見習(xí)人員的招收和留用、待遇、安全保障、培訓(xùn)、考勤、 考核鑒定及其他內(nèi)容)等材料到屬地(住所地,下同)人社部門
申請(qǐng)。
2.在收到申報(bào)材料后,屬地人社部門在兩個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)材料完整性和有效性的審核。材料審核不合格的,告知申請(qǐng)單位原因。材料審核合格的,在收到申報(bào)材料后的五個(gè)工作日內(nèi),組織人員到申報(bào)單位對(duì)照就業(yè)見習(xí)基地確認(rèn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。不符合條件的告知申報(bào)單位原因。
初審合格,市區(qū)報(bào)市人社部門進(jìn)行集中復(fù)核,合格的確認(rèn)為市級(jí)青年就業(yè)見習(xí)基地。部省屬單位、市直屬單位可直接向市人社部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定。各縣(含贛榆區(qū),下同)審核合格的,直接確認(rèn)為縣級(jí)青年就業(yè)見習(xí)基地。
(三)就業(yè)見習(xí)基地的管理
1.見習(xí)崗位的申報(bào)
見習(xí)基地分別于每年3月、10月份集中申報(bào)見習(xí)崗位,填寫《就業(yè)見習(xí)基地崗位申報(bào)表》(附件2),經(jīng)所在地人社部門
審核后,報(bào)市人社部門。
見習(xí)崗位信息經(jīng)市人社部門審核后,在各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公布。見習(xí)基地三年內(nèi)不能持續(xù)提供相當(dāng)數(shù)量見
習(xí)崗位的,取消其見習(xí)基地資格。
2.日常管理
見習(xí)基地應(yīng)明確相應(yīng)部門和專人具體負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)管理工 作,制定見習(xí)管理方案,建立健全見習(xí)工作臺(tái)賬,完善見習(xí)人員 考勤、生活補(bǔ)貼發(fā)放、見習(xí)情況考核和帶教老師執(zhí)行情況等臺(tái)賬 資料。(有關(guān)材料參考樣本見附件)
見習(xí)基地應(yīng)委派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、有責(zé)任心的技 術(shù)人員作為見習(xí)指導(dǎo)老師,一名見習(xí)指導(dǎo)老師原則上指導(dǎo)見習(xí)人 員不得同時(shí)超過(guò)5名。見習(xí)期間,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)見習(xí)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn), 努力提高見習(xí)質(zhì)量;加強(qiáng)對(duì)見習(xí)人員的日常管理,對(duì)無(wú)正當(dāng)理由 不能堅(jiān)持正常工作或違反見習(xí)單位有關(guān)規(guī)章制度的見習(xí)生,見習(xí) 基地有權(quán)解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)人員見習(xí)期間的思 想品德、工作能力、見習(xí)成效等情況,及時(shí)對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行考評(píng)、 簽署見習(xí)考核意見,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的見習(xí)人員和指導(dǎo)老師,可以給 予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
見習(xí)基地應(yīng)優(yōu)先聘(錄)用在本基地見習(xí)合格的人員。
3.檢查評(píng)估
各級(jí)人社部門每年一季度對(duì)見習(xí)基地上一年度就業(yè)見習(xí)工 作開展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,并在年度內(nèi)不定期抽查。重點(diǎn)檢查 日常管理執(zhí)行情況,包括安全教育和考核(考核重點(diǎn)為制度執(zhí)行、 崗位職責(zé)履行、專業(yè)技能提升等),見習(xí)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、見習(xí) 崗位的設(shè)置的合理性,能否持續(xù)提供較多的見習(xí)崗位情況,帶教
老師的情況,見習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度,見習(xí)實(shí)訓(xùn)效果,見習(xí)人員評(píng)價(jià),見習(xí)留用率,見習(xí)工作合賬的完善性,見習(xí)補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理的規(guī)范性等。見習(xí)基地如實(shí)填寫《連云港市青年就業(yè)見習(xí)考核登記表》(附件6),屬地人社部門根據(jù)檢查評(píng)估情況如實(shí)給出考核意見并報(bào)市人社部門備案。對(duì)評(píng)估不合格的,督促其限期 整改;對(duì)不積極整改或整改后仍不合格的,取消其見習(xí)基地資格。
見習(xí)基地三年內(nèi)未申報(bào)見習(xí)人員的,取消見習(xí)基地資格,后續(xù)需開展見習(xí)的,須重新申報(bào)。見習(xí)基地因自身原因或不可抗力 因素,不再具備基地設(shè)立條件的,由單位提出申請(qǐng)或經(jīng)屬地人社部門評(píng)估認(rèn)定并報(bào)市人社部門批準(zhǔn)后取消見習(xí)基地資格。
二、就業(yè)見習(xí)對(duì)象及就業(yè)見習(xí)申請(qǐng)
(一)就業(yè)見習(xí)對(duì)象及就業(yè)見習(xí)期限
畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生(含通過(guò)教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)人員)、離畢業(yè)時(shí)間3-6個(gè)月(根據(jù)實(shí)際見習(xí)期確定)尚未落實(shí)工作單位的全日制普通高校學(xué)生。見習(xí)期時(shí)長(zhǎng)一般為3個(gè)月,確有需要的,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng),
最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
2019年至2021年,就業(yè)見習(xí)對(duì)象擴(kuò)大至16-24歲的失業(yè)青年。見習(xí)期時(shí)長(zhǎng)一般為3個(gè)月,確有需要的,經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng),最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。
(二)就業(yè)見習(xí)申請(qǐng)1.各級(jí)人社部門每年定期向社會(huì)公布見習(xí)基地和見習(xí)崗位
─5─
信息。申請(qǐng)見習(xí)者根據(jù)本人意向選擇見習(xí)崗位,與經(jīng)認(rèn)定的見習(xí)基地進(jìn)行雙向選擇,雙方通過(guò)雙向選擇達(dá)成見習(xí)意向。
2.符合條件的各類高校畢業(yè)生、在校生申請(qǐng)見習(xí)的,需提供身份證、畢業(yè)證書或就業(yè)推薦表原件及復(fù)印件等材料;符合條件的失業(yè)青年申請(qǐng)見習(xí)的,需提供身份證、戶口簿等材料。有關(guān)材料由見習(xí)基地負(fù)責(zé)審核并留存復(fù)印件備查。
3.見習(xí)者與見習(xí)基地簽訂《連云港市青年就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》
(附件3),方可成為正式的見習(xí)人員。見習(xí)協(xié)議書一式兩份,見習(xí)者和見習(xí)基地各執(zhí)一份。
三、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、使用和管理
(一)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼可用于見習(xí)基地支付見習(xí)人員基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。
1.生活補(bǔ)貼。市區(qū)(不含贛榆區(qū),下同)就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)
人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%。
2.對(duì)市區(qū)就業(yè)見習(xí)基地為見習(xí)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的10%予以補(bǔ)貼。在政策允許的范圍內(nèi),鼓勵(lì)見習(xí)基地為見習(xí)人員參加工傷保險(xiǎn)或者購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn),以確保見習(xí)人身發(fā)生職業(yè)傷害時(shí)能得到最大保障。
3.對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率(簽訂一年以上勞動(dòng)合同)達(dá)
50%以上的市區(qū)見習(xí)基地提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按600元/人予以一次性補(bǔ)貼。
4.對(duì)于見習(xí)已超過(guò)1個(gè)月的見習(xí)人員,在見習(xí)期間被所在見習(xí)基地錄用,并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,可繼續(xù)享受見習(xí)人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼,辦理有關(guān)保險(xiǎn)以及對(duì)見習(xí)人員的指導(dǎo)管理補(bǔ)貼不再享受。
5.當(dāng)月見習(xí)考勤時(shí)間不足15天的不享受生活補(bǔ)貼。
6.各縣就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY60%的規(guī)定,由各縣依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及生活消費(fèi)水平自行確定,同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障。
(二)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的申請(qǐng)和使用
1.見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、管理指導(dǎo)費(fèi)用由見習(xí)基地 按月墊付,見習(xí)人員見習(xí)期間相關(guān)保險(xiǎn)在各級(jí)人社部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下,由各見習(xí)基地自行辦理。見習(xí)基地應(yīng)結(jié)合本單位具體情況給予見習(xí)人員配套生活補(bǔ)貼。
2.見習(xí)基地持《就業(yè)見習(xí)人員備案花名冊(cè)》(附件4)、《就業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼發(fā)放審批表》(附件5),每季度向?qū)俚厝松绮块T申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。被認(rèn)定為市就業(yè)見習(xí)基地的部省屬單位、市直單位,直接向市人社部門申報(bào)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。
3.見習(xí)基地持《一次性見習(xí)補(bǔ)貼申報(bào)表》(附件8)、勞動(dòng)合同和社保繳納記錄等資料,于下一年度的一季度向?qū)俚厝松绮块T申請(qǐng)留用補(bǔ)貼。
4.申請(qǐng)見習(xí)補(bǔ)貼的有關(guān)資料由屬地人社部門負(fù)責(zé)初審,報(bào)市人社、財(cái)政部門復(fù)審。
5.審核確認(rèn)后,就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金由市、縣財(cái)政部門撥付市、
縣人社部門,由市、縣人社部門撥付至見習(xí)基地賬戶。
6.見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用,不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的,可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅
所得額時(shí)扣除。
(三)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的管理
市、縣人社部門每年根據(jù)下年度目標(biāo)任務(wù)編制就業(yè)見習(xí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核,市、縣財(cái)政部門統(tǒng)籌各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金落實(shí)年度就業(yè)見習(xí)經(jīng)費(fèi)。
對(duì)于通過(guò)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼的,除直接解除就業(yè)見習(xí)協(xié)議外,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定,追回違反規(guī)定騙取的有關(guān)資金,并按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法移送公安部門處理。
四、工作要求
(一)市人社部門負(fù)責(zé)全市就業(yè)見習(xí)工作的牽頭抓總和督察考核工作,各縣區(qū)人社部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定、見習(xí)崗位開發(fā)和見習(xí)組織管理工作。各縣區(qū)要將就業(yè)見習(xí)各項(xiàng)指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)見習(xí)工作的開展。每季度按時(shí)上報(bào)就業(yè)見習(xí)工作開展情況相關(guān)報(bào)表。(報(bào)表樣式見附件)
(二)各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保見習(xí)補(bǔ)助資
金及時(shí)足額撥付,切實(shí)履行資金監(jiān)管職能。
(三)各級(jí)人社、財(cái)政部門要按照"放管服"改革的要求,不斷優(yōu)化就業(yè)見習(xí)申報(bào)流程,充分運(yùn)用信息化手段,簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)、
減少申報(bào)材料,提高就業(yè)見習(xí)工作效率。
(四)各級(jí)人社部門要強(qiáng)化對(duì)就業(yè)見習(xí)工作的宣傳力度,要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳我市青年就業(yè)見習(xí)政策和工作開展情況,不斷提高就業(yè)見習(xí)工作的知曉度和社會(huì)影響力;要在本級(jí)人社網(wǎng)站上開辟就業(yè)見習(xí)專欄,為有見習(xí)意愿的青年了解見習(xí)政策、選擇見習(xí)崗位提供便利;要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招聘
或現(xiàn)場(chǎng)雙向選擇等形式,為見習(xí)單位和有意向見習(xí)人員提供對(duì)接服務(wù)。
五、其他
(一)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期三年,原市各類就
業(yè)見習(xí)管理文件、規(guī)定同時(shí)廢止。
(二)各區(qū)依照本辦法執(zhí)行,市內(nèi)省級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的管理參照本辦法執(zhí)行。各縣根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)
施辦法。
(三)本辦法由連云港市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
附件: 1.連云港市就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)表.doc
3.連云港市青年就業(yè)見習(xí)協(xié)議書.doc
5.就業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼發(fā)放審批表.doc