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蘇人社發〔2019〕112號
各設區市人力資源社會保障局、財政局、商務局、國資委、團委、工商聯：
青年是高質量發展的優質資源，是建設“強富美高”新江蘇的重要力量。為幫助青年加強崗位實踐鍛煉、提升就業創業能力，根據人力資源社會保障部等六部門《關于實施三年百萬青年見習計劃的通知》（人社部函〔2018〕186號），現就我省組織實施三年十萬青年見習計劃有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家和省委、省政府穩就業的決策部署，按照廣覆蓋、提質量、優服務的要求，建立健全支持青年見習的政策制度和工作體系，堅持政府引導、企業主體、市場運作，多方參與、資源集成、供需發力，大幅提升見習服務保障能力，力爭使有見習意愿的青年都能獲得見習機會，形成有利于促進青年就業的長效機制，為實現青年成長成才和經濟高質量發展提供有力支撐。
二、目標任務
2019年至2021年，用三年時間組織不少于10.7萬名青年參加就業見習，其中：2019年不少于3.6萬人，2020年不少于3.6萬人，2021年不少于3.5萬人。
三、主要內容
（一）明確見習對象。畢業后兩年內未就業的全日制普通高校畢業生、離畢業時間不足三個月（見習期為 6 個月的可向前延伸到離畢業時間不足六個月）尚未落實工作單位的全日制普通高校學生和16-24歲登記失業青年都可以參加就業見習。各地要在組織就業政策和就業服務宣傳咨詢以及校園招聘會等活動的同時，對有就業見習意愿的畢業生及時登記并提供服務。每年8月對離校未就業畢業生同步啟動信息銜接和登記摸排，及早鎖定見習對象。對登記失業人員逐一調查摸底，把符合條件的失業青年納入見習范圍。在此過程中要建立實名臺賬，做到人員底數清、技能水平清、見習需求清。對其中建檔立卡低收入農戶、城鄉低保家庭、零就業家庭青年，以及缺乏工作經歷的青年，優先提供見習機會。
（二）加強見習基地建設。各地人社、財政、商務、國有資產管理部門和工商聯、共青團組織，都要組織一批企事業單位、社會組織作為青年就業見習基地。符合條件的用人單位（含駐各市的部省屬單位）也可按規定向所在地人社部門申請成為見習基地。見習基地應合法經營，制度健全，管理規范；能夠持續提供一定數量的見習崗位，委派專人負責見習人員工作指導；為見習人員提供部分基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險；符合當地經濟發展方向，具有一定規模，具有良好的社會信譽，社會責任感強，用工安全規范，在吸納高校畢業生及青年就業方面具有表率作用等省和各地對見習基地規定的認定條件。
（三）積極落實見習計劃。省人社部門在每年年初將全年就業見習計劃分解至各市，各市要積極按照省下達的見習計劃，結合各地實際，分解下達至相關見習基地，并排出完成見習計劃的時序進度。各地全年分季度實施計劃于每年3月底前報省人力資源社會保障廳人才流動服務中心。2019年起，省本級不再單列高校畢業生就業見習計劃。
（四）著力開發見習崗位。各地要根據產業發展和青年見習需求，開發一批適合高校畢業生和失業青年特點的見習崗位。要指導見習基地開發一批管理型、智能型、技術型見習崗位，盡可能適應高校畢業生專業特長和更高質量就業的需要。同時要提供一定數量能幫助失業青年提升勞動就業技能、適應產業轉型升級需要的見習崗位，幫助失業青年盡快適應新時代創新發展的要求。見習崗位應具備符合國家規定的勞動保護措施和勞動安全衛生條件。
（五）大力搭建對接平臺。各地要多渠道助力見習供需雙方對接。要主動梳理打包本地見習基地名單、崗位清單、見習政策和服務機構聯絡方式等信息，運用各種手段向見習對象精準推送，并向社會廣泛發布。公共就業人才服務機構要根據見習對象學歷專業特點和見習基地需求，組織見習崗位推薦、雙向選擇洽談活動，并將政策咨詢、見習指導貫穿其中，提升見習匹配效率。要依托公共就業服務信息化平臺，拓展見習服務網上綠色通道，為見習人員報名、見習基地申報、見習信息發布、政策審核經辦等提供便捷高效的一體化服務。見習基地要充分利用各類畢業生（人力資源）招聘會的有利時機，對暫時不符合招聘崗位條件但有就業見習意愿的青年，盡可能幫助其參加就業見習。各市人社部門于每月月底前通過省就業見習信息平臺將新增就業見習人員報省人力資源社會保障廳人才流動服務中心備案。
（六）持續加強見習管理。各地要加強見習全程指導管理，確保見習活動規范有序。見習基地應制定見習管理制度，明確相應部門和專人具體負責就業見習管理工作，配備一定數量實踐經驗豐富、技術水平高、有責任心的技術人員作為見習指導老師。招收見習人員須按要求及時發布見習崗位信息，辦理見習人員申報手續，與見習人員簽訂見習協議，建立清晰明確的見習臺賬。并及時報送見習人員考勤記錄，按規定為見習人員支付生活補貼、購買人身意外傷害保險。各見習基地要在招錄見習人員后的一周內，將見習人員名單及有關材料報所在設區市人社部門審批。各地人社部門要指導見習基地與見習人員簽訂見習協議，明確見習期限、崗位職責、見習待遇、見習計劃安排、雙方權利義務、解除終止協議條件等。見習期限一般為3-12個月，具體可根據見習人員特點和崗位要求合理確定。見習基地要及時記載見習人員經歷、承擔任務、見習成果等，出具見習證明材料，評估見習成效。同時要加強對見習人員的管理，妥善處理見習過程中出現的問題，依法維護見習人員合法權益。
（七）及時發放見習補貼。各級人社部門要根據見習人員考勤記錄，按規定給予符合條件的見習基地一定標準的就業見習補貼，發放標準原則上不低于原高校畢業生就業見習生活補貼標準。就業見習補貼可用于見習基地支付見習人員基本生活費、為見習人員辦理人身意外傷害保險以及對見習人員的指導管理費用。各見習基地也要對見習人員發放一定金額的生活補助。原省本級見習計劃相應的就業見習經費已按各市的年度就業見習計劃，一并劃撥至各市財政賬戶。
（八）加大跟蹤扶持力度。見習期滿，鼓勵見習基地留用見習人員，依法及時簽訂勞動合同，繳納社會保險。對符合企業吸納就業條件的，按規定落實相關扶持政策。對未被留用的人員，要加大跟蹤幫扶，根據求職意向持續提供職業指導、職業介紹等服務，積極推薦就業崗位，對有創業意愿的提供創業指導、培訓、孵化等服務，促進盡快實現就業創業。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各地要將三年十萬青年見習計劃納入當地就業工作整體安排，加強部門協同，合力抓好實施。人力資源社會保障部門要加強見習工作統籌協調，做好見習信息發布和見習管理等工作。財政部門要加大就業補助資金支持力度，保障見習政策落實。商務部門要指導國家級和省級經濟技術開發區集中推薦一批優質見習基地。國有資產監督管理部門要指導監管企業積極參與見習計劃。共青團要豐富青年見習實踐活動，將符合條件的人員納入三年十萬青年見習計劃。工商聯要推薦一批經營穩定、信譽良好的民營企業作為見習基地。
（二）落實目標責任。各地要按照《三年十萬青年見習計劃分市年度目標任務安排》（見附件1），結合實際制定具體實施方案，層層分解落實本地見習任務，做實實名管理信息，明確時間進度，細化工作措施和工作要求，推動任務按期完成。簡化優化見習政策經辦流程，加強部門間信息比對和監督檢查，防止補貼資金騙取、挪用、虛報、冒領等行為。
（三）加大宣傳動員。各地要大力宣傳見習計劃和政策措施，宣傳各地區、各部門經驗做法和成效，講好青年見習故事，營造關心支持青年就業和成長發展的社會氛圍。加強就業見習示范基地建設，選樹一批崗位質量高、吸納人員多、見習成效好的單位典型，發揮引領帶動作用。
各地人力資源社會保障部門自2019年一季度起，每季度填報《三年十萬青年見習計劃工作情況匯總表》（見附件2），于下季度前3個工作日內報省人力資源社會保障廳人才流動服務中心，并于每年底向省人力資源社會保障廳人才流動服務中心報送當年見習計劃實施情況報告。
江蘇省人力資源和社會保障廳 江蘇省財政廳
江蘇省商務廳 江蘇省人民政府國有資產監督管理委員會
共青團江蘇省委員會 江蘇省工商業聯合會
2019年4月30日
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