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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公開江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳2015年政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體工作情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況以及存在的主要問題和改進(jìn)措施三大方面內(nèi)容組成，所列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。

　　一、總體工作情況

　　省人社廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)），按照省政府關(guān)于信息公開有關(guān)部署要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。注重加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)、人員培訓(xùn)，以著力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、監(jiān)察執(zhí)法、事業(yè)單位招聘和公務(wù)員考試、職業(yè)技能鑒定等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開為抓手，努力推進(jìn)政府信息公開工作向縱深發(fā)展，取得了明顯成效。

　　（一）主動(dòng)公開政府信息情況

　　省人社廳加大政府信息主動(dòng)公開力度，細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，各處室、單位都細(xì)化主動(dòng)公開范圍，制定了公開目錄。嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，在信息產(chǎn)生之時(shí)，制作信息單位明確信息是否公開以及主動(dòng)公開或依申請(qǐng)公開。按照《條例》規(guī)定全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地做好涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)公開。依托“江蘇人力資源社會(huì)保障網(wǎng)”、“12333”咨詢號(hào)碼、新聞發(fā)布會(huì)和通氣會(huì)等多個(gè)途徑，及時(shí)發(fā)布上一年度全省人力資源和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)公報(bào)、年度核心數(shù)據(jù)以及就業(yè)培訓(xùn)情況、技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況、社會(huì)保障情況、勞動(dòng)關(guān)系和工資收入情況、12333綜合咨詢服務(wù)情況、年度主要目標(biāo)進(jìn)展情況以及勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁與信訪情況。

　　1、門戶網(wǎng)站。依托“江蘇人力資源社會(huì)保障網(wǎng)”政府信息公開平臺(tái)，主動(dòng)公開相關(guān)政策法規(guī)和工作信息。2015年，主動(dòng)公開信息4485條。其中，政策法規(guī)類信息208條，占4.64%；規(guī)劃計(jì)劃類信息6條；業(yè)務(wù)工作類信息37條，占0.83%；其他信息4234條，占94.4%。全年廳網(wǎng)站總瀏覽量達(dá)到2.7億次。政府信息公開頻道訪問量達(dá)到165.3萬次，較2014年訪問量多出128.5萬次。

　　2、咨詢特號(hào)。發(fā)揮“12333”咨詢服務(wù)號(hào)碼在政府信息公開中的作用，做好“12333”咨詢電話常規(guī)服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)民眾對(duì)人力資源社會(huì)保障政策信息的需求。2015年，全省“12333”電話呼入總量達(dá)1210.89萬人次。

　　3、新聞發(fā)布。舉辦新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)16場(chǎng)次，其中每季度例行新聞發(fā)布4次，全省高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳月和就業(yè)促進(jìn)月活動(dòng)暨“全省高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)”、江蘇省考試錄用公務(wù)員工作、百名海外博士江蘇行、江蘇企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等專題新聞發(fā)布會(huì)12場(chǎng)次。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，開展主動(dòng)宣傳，組織在線訪談1次，政策解讀12次，發(fā)布微博1121條，微博單條閱讀量最高達(dá)32.5萬人次。積極做好人社微信公眾號(hào)上線準(zhǔn)備（“江蘇人社”微信公眾號(hào)測(cè)試版已于2016年2月2日正式上線），既能夠作為資訊發(fā)布與集結(jié)的平臺(tái)，又搭載了在線查詢、在線辦事、求職招聘等多種人社服務(wù)功能。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，按程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。2015年共編制《網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)》117期、《傳統(tǒng)媒體輿情動(dòng)態(tài)》215期，監(jiān)測(cè)各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息近500條，呈報(bào)傳統(tǒng)媒體輿情信息1000余條。

　　（二）依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況

　　重點(diǎn)加強(qiáng)廳級(jí)層面依申請(qǐng)公開窗口建設(shè)，做到“線上線下”同步，明確廳辦公室作為來人當(dāng)面申請(qǐng)和信函申請(qǐng)受理窗口，并在江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)設(shè)立依申請(qǐng)公開窗口，直接鏈接省政府網(wǎng)站依申請(qǐng)公開平臺(tái)。區(qū)分來人當(dāng)面申請(qǐng)、信函申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)等三種情形，統(tǒng)一由廳辦公室負(fù)責(zé)受理，并按照申請(qǐng)公開內(nèi)容轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任處室、單位辦理。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的政府信息公開申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)于當(dāng)面申請(qǐng)和網(wǎng)上申請(qǐng)的，由責(zé)任處室、單位在規(guī)定答復(fù)時(shí)限前兩天將辦理結(jié)果交廳辦公室，由廳辦公室統(tǒng)一答復(fù)申請(qǐng)人；對(duì)于信函申請(qǐng)的，由責(zé)任處室、單位按規(guī)定予以答復(fù)，辦理完畢后將信函與辦理結(jié)果一并送廳辦公室保存?zhèn)洳椤＝⒂蓮d政策法規(guī)處牽頭，廳辦公室及依申請(qǐng)公開信息涉及處室、單位組成的行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)工作協(xié)調(diào)小組，專門負(fù)責(zé)處理政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。自《條例》頒布施行以來，先后多次處理相關(guān)問題。2015年，省人社廳共接到政府信息公開申請(qǐng)121件，較2014年辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)增加20件。其中：當(dāng)面申請(qǐng)0件，信函申請(qǐng)25件，網(wǎng)上及電子郵件申請(qǐng)96件。上述121件申請(qǐng)全部按時(shí)答復(fù)。其中，屬于已主動(dòng)公開的50件，占總件數(shù)的41.32%；同意公開答復(fù)數(shù)52件，占總件數(shù)42.96%；同意部分公開答復(fù)11件，占9.1%；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)4件，占總件數(shù)的3.31%；本機(jī)關(guān)信息不存在數(shù)4件，占3.31%。

　?。ㄈ┮蛘畔⒐_申請(qǐng)行政復(fù)議訴訟的情況

　　因政府信息公開事項(xiàng)的行政復(fù)議案件0件，被訴訟案件3件，其中2件維持，1件原告撤訴。

　　（四）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　省人社廳沒有向政府信息公開申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

　?。ㄎ澹┨岚皋k理結(jié)果公開情況

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國辦發(fā)﹝2014﹞46號(hào)）及《省政府辦公廳關(guān)于做好全國和省人大代表政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2014﹞105號(hào)）精神，堅(jiān)持從制度建設(shè)入手，規(guī)范程序，創(chuàng)新方法，著力提高建議提案辦理質(zhì)量和實(shí)效。2015年交由人社廳辦理的建議提案共151件（其中人大代表63件，政協(xié)委員88件，不含平時(shí)建議提案），92%為就業(yè)、社保、人才等方面問題，在辦理答復(fù)過程中，均按省政府辦公廳要求在省人大和省政協(xié)網(wǎng)站上主動(dòng)公開。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

　　按國務(wù)院辦公廳2015年政府信息公開工作要點(diǎn)關(guān)于推進(jìn)公共服務(wù)信息公開要求，人社廳切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、監(jiān)察執(zhí)法、事業(yè)單位招聘和公務(wù)員考試、職業(yè)技能鑒定等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。

　　一是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)信息披露實(shí)施辦法的通知》，制定社會(huì)保險(xiǎn)信息披露工作方案，督促全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)政策措施，認(rèn)真披露社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行情況。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》的要求，及時(shí)完整準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄，向參保人員及其用人單位開放查詢程序，通過社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、自助終端或電話、網(wǎng)站等方式提供查詢服務(wù)，定期將個(gè)人記錄單免費(fèi)寄送給本人，維護(hù)參保人員知情權(quán)。2015年，共向2000多萬企業(yè)職工公開參保信息，向1000多萬人城鄉(xiāng)居民公開參保信息，以上公開信息占全省人口的三分之一以上。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄。2015年6月，人社廳下發(fā)《關(guān)于對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)藥品目錄中部分藥品進(jìn)行調(diào)整規(guī)范的通知》（蘇人社發(fā)﹝2015﹞179號(hào)），9月人社廳下發(fā)《關(guān)于做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療服務(wù)項(xiàng)目管理有關(guān)問題的通知》（蘇人社發(fā)﹝2015﹞266號(hào)），對(duì)江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)部分診療服務(wù)項(xiàng)目支付標(biāo)準(zhǔn)名錄進(jìn)行了調(diào)整。每季度對(duì)《江蘇省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄庫》（2010年版）品種信息維護(hù)一次，并網(wǎng)上公示。

　　二是推進(jìn)就業(yè)信息公開。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)通過電子顯示屏、自主查詢終端、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站、數(shù)字電視就業(yè)頻道、手機(jī)終端等現(xiàn)代化信息手段，公開發(fā)布職業(yè)供求、培訓(xùn)、扶持政策、辦事指南等信息。下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開意見的通知》（蘇人社發(fā)〔2015〕112號(hào)），督促各地通過加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、搭建信息平臺(tái)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)和宣傳工作，切實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開工作。2015年，省職業(yè)介紹中心共舉辦129場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，組織5213家次用人單位進(jìn)場(chǎng)招聘，提供147602個(gè)次就業(yè)崗位信息。

　　三是推進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法信息公開。大力推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法公開透明運(yùn)行，在全省聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)中開發(fā)勞動(dòng)者權(quán)益告知和案件查詢模塊，全面推行案件滿意度反饋測(cè)評(píng)，主動(dòng)接受人民群眾和當(dāng)事人的監(jiān)督。投訴信息錄入后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成唯一的登記號(hào)，反饋至網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，并通過短信將登記號(hào)和查詢方式告知投訴人。投訴人可以通過登記號(hào)，在江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)在線查詢投訴處理的進(jìn)展情況。投訴案件辦結(jié)后，系統(tǒng)將再次發(fā)送短信向舉報(bào)投訴人征求滿意度反饋信息。2015年，發(fā)送告知短信42168條，滿意率達(dá)98%以上。

　　四是推進(jìn)事業(yè)單位招聘和公務(wù)員考試信息公開。加大省屬事業(yè)單位招聘信息公開力度，省屬事業(yè)單位上半年統(tǒng)一公開招聘和下半年統(tǒng)一公開招聘還在江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)首頁專門開設(shè)工作專欄，全方位解析招聘信息，兩次統(tǒng)招共涉及213家省屬事業(yè)單位520個(gè)崗位，計(jì)劃招聘707人，是2012年開展省屬事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘工作以來，涉及事業(yè)單位數(shù)、招聘崗位數(shù)和招聘人數(shù)最多的一年。2015年，江蘇人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上共發(fā)布省屬事業(yè)單位招聘公告154份，計(jì)劃招聘5226人，發(fā)布省屬事業(yè)單位公開招聘擬聘用人員公示151份。加大人事考試信息公開力度，各項(xiàng)考試計(jì)劃、考務(wù)通知等信息都會(huì)第一時(shí)間通過廳門戶網(wǎng)和省人事考試網(wǎng)向社會(huì)發(fā)布。發(fā)布前嚴(yán)格按照信息發(fā)布流程履行審核報(bào)批手續(xù)。對(duì)考試有關(guān)報(bào)考條件、辦事流程、服務(wù)受理事項(xiàng)、辦理時(shí)間等，通過網(wǎng)上公告欄及服務(wù)指南等模塊給考生以醒目引導(dǎo)，并在網(wǎng)上開辟信息專欄、開通咨詢電話、網(wǎng)上郵箱，及時(shí)解答考生咨詢的問題。目前，考生可在網(wǎng)上自助完成報(bào)名、繳費(fèi)、打印準(zhǔn)考證、查詢成績(jī)等操作。

　　五是推進(jìn)職業(yè)技能鑒定信息公開。通過服務(wù)網(wǎng)站公開取證信息117萬條，做到核發(fā)證書后及時(shí)上網(wǎng)，上網(wǎng)率100%。至2015年末，職業(yè)資格證書核發(fā)總辦件數(shù)323180條，其中已完成證書核發(fā)并上網(wǎng)20萬條以上，2015年新增數(shù)據(jù)31000條左右。

　　三、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　2015年，我廳在政府信息公開工作上雖然做了一些工作，也取得明顯成效，但較上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求，較人民群眾的期盼，還存在不足。主動(dòng)公開的形式還不夠豐富，新媒體的運(yùn)用還不夠充分；依申請(qǐng)公開辦理規(guī)范性還需進(jìn)一步提高；政府信息公開工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步省人社廳將認(rèn)真貫徹新修訂的《政府信息公開條例》，落實(shí)省部一系列有關(guān)政府信息公開工作部署，重點(diǎn)加強(qiáng)政府信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)辦理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人社部門政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大督查調(diào)研力度；進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新主動(dòng)公開形式，不斷擴(kuò)大政府信息公開的覆蓋面。