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    根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現公開江蘇省人力資源和社會保障廳2017年政府信息公開工作年度報告。所列統計數據的期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。

    一、2017年政府信息公開基本情況

    2017年，省人力資源和社會保障廳認真貫徹《條例》和《省政府辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發〔2017〕64號），全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進政務公開工作的實施意見》（蘇辦發〔2016〕45號），以公開促落實、以公開促服務、以公開促規范、以公開促廉潔，加大公開力度，擴大公開范圍，創新公開方式，全力推進就業、社會保險、勞動關系和人事人才等重點領域信息公開，切實保障人民群眾知情權、參與權和監督權。

    （一）主動公開政府信息情況。依托“江蘇省人力資源和社會保障廳”門戶網站（以下簡稱廳門戶網站）政府信息公開第一平臺，主動公開發布政策法規和工作信息，2017年，主動公開信息8327條，同比增加2703條，增長48.06%，其中，政策法規類信息3356條，規劃計劃和財政預決算類信息145條，其他信息4826條，分別占40.30%、1.74%、57.96%。充分挖掘新媒體在政務公開方面的優勢，健全江蘇人社“兩微一端”發布格局，2017年共發布微博736條，均閱讀量超2000，比去年同期翻了一番，話題最高閱讀量達8.5萬，發布微信262條，單條最高閱讀量達27.5萬人次，實現點對點精準推送，信息送達率為100%，形成了廣泛的社會影響力。主動向省檔案館移交公開發布類文件87件。

    （二）依申請公開政府信息辦理情況。從申請、受理、辦理、送達、服務等五個方面進一步規范依申請公開，推行經辦處室單位、政策法規處、辦公室“三道程序把關”的內部管理制度，依申請公開工作更加扎實規范。同時，在辦理過程中，注重與當事人的交流溝通，積極做好相關解釋工作。2017年，省人力資源和社會保障廳共收到政府信息公開申請214件，同比增加36件，增長20.22%。從申請來源看，公民申請202件，同比增長17.44%。從申請渠道看，網絡、信函申請量分別為161件、52件，分別占比75.23%、24.30%，網絡依申請主渠道作用凸顯。從公開情況看，屬于主動公開范圍16件，同意公開82件，部分公開3件，不予公開13件，不屬于本機關公開30件，信息不存在33件，告知作出更改補充或通過其他途徑辦理37件。因依申請公開導致的行政復議10件，均被維持，被訴訟14件，其中維持12件，另2件正在審理過程中。未向政府信息公開申請人收取檢索、復印、郵寄等任何費用。

    二、“放管服”改革信息公開情況

    密切關注“放管服”改革進展情況，及時公開相關信息，助推改革政策落實落地。

    （一）推進職業資格改革工作信息公開。建立全省職業資格目錄清單管理動態調整機制，在2016年公布省級層面職業資格資質認定目錄清單的基礎上，2017年3月，對接國務院公布取消的第七批職業資格許可和認定事項，調整發布了全省職業資格資質認定目錄清單，其中專技類50項，技能人員類82項，減少幅度達49%。10月份再次調整《江蘇省職業資格資質認定目錄清單》，發布最新全省職業資格資質認定目錄清單，其中專技類59項，技能人員類81項。

    （二）推進行政審批制度改革信息公開。通過廳門戶網站公布省級行政審批事項目錄清單、行政權力清單、責任清單等“5清單1目錄”，累計取消、下放或委托行政許可事項27項，占原有32項的84.4%。出臺全省人社系統行政權力清單并進行動態調整，目前省級行政權力事項84項，市級80項，縣級78項，實現行政權力“三級四同”（省、市、縣三級事項名稱、類型、依據、編碼相同），并在網上公布，接受社會監督。按照國家、省統一部署要求，順利完成“外國人入境就業許可”和“外國專家來華工作許可”整合，4月1日起在全省實施外國人來華工作許可制度，公開明確“外國人來華工作許可”實施主體，設立新的“外國人來華工作許可”服務窗口，并在網站公布全省辦理窗口信息。

    （三）推進“不見面審批（服務）”改革信息公開。制定出臺推進人社部門“互聯網+政務服務”工作意見，按照“網上批、快遞送、不見面”要求，推進政務服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋，80%以上政務服務事項實現在線辦理。積極融入政務服務“一張網”，在江蘇政務服務網開設江蘇人社綜合服務旗艦店，公共就業、社會保險、人事人才、勞動關系、社會保障卡五方面共39項服務事項上線運行，并與政務服務網統一身份認證系統對接，實現“一次認證、全網通行”。全面梳理江蘇人社APP和微信公眾號上現有服務應用，15項高頻熱點服務事項匯聚江蘇政務服務APP。建立EMS快遞對接平臺，實現各業務與省政府EMS快遞平臺的統一對接。著力推進不見面審批（服務），編制發布不見面事項清單，明確事項名稱、事項類別、承辦處室單位、能否網上辦理、能否快遞送達、辦理時限等信息，截至2017年底我廳不見面審批（服務）事項21項，已實現100%。2017年，我廳政策法規處被評為全省政務服務系統突出貢獻集體。

    三、重點領域信息公開情況

    圍繞廣大人民群眾關注的重點熱點問題，持續加大公開力度，不斷拓展人社領域政務公開的深度和廣度。

    （一）推進就業創業信息公開。推動就業創業政策公開透明，主動公開全民創業行動計劃、階段性降低失業保險費率、提升職業技能、化解過剩產能職工分流安置等政策。及時公布省級創業示范基地、江蘇省大學生優秀創業項目、江蘇省星級創業培訓講師的遴選標準和評審結果，通過公共就業服務機構和人社基層平臺公開發布市場供求、職業培訓、業務經辦等信息，督促各地加強指導服務、搭建信息平臺、強化監督管理，切實推進就業創業信息公開工作。做好“春風行動”、“就業援助月”、“高校畢業生就業促進月和政策宣傳月”、“民營企業招聘周”、“10?17人社扶貧幫困活動”、“東西部扶貧勞務協作”等就業專項活動的宣傳工作，在江蘇政府網、中國就業網、廳門戶網站及江蘇省公共招聘服務網上向社會公開活動時間、服務對象、服務內容等信息，并在活動結束后，及時發布進展情況、工作舉措和活動成效。組織“創響江蘇”系列活動，選拔出357名創業培訓星級講師，評選出一批優秀大學生創業項目和成功創業典型，并聯合省經信委等八部門舉行頒獎典禮，全面展示創業成果。

    （二）推進社會保險信息公開。及時公布2017年退休人員基本養老金調整政策和企業職工基本養老保險繳費工資基數上下限、繳費費率。發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄庫，并根據國家要求及時向社會發布了新增藥品產品維護通知，累計為省內外1100多家藥品生產經營企業提供目錄范圍內藥品的申報服務，并按規程網上公示后進行更新維護，共維護調整藥品信息15800余條。編發《江蘇省醫療保險異地就醫指南》，公布經辦聯系表及聯系電話、跨省以及省內異地就醫聯網醫療機構名錄。通過省統一公共服務平臺，為全省所有參保人員提供登錄查詢個人基本信息、就業信息、參保記錄等信息服務，按時打印發放2015年6月至2017年6月企業養老保險個人賬戶權益單449258份。

    （三）推進人事人才信息公開。在廳門戶網站、省公務員局網站設立“2017年考試錄用公務員專題”，發布考錄公告、報考指南、考錄職位、考錄政策文件及咨詢電話等信息，并在面試、體檢、擬錄用人員公示等環節及時公布符合條件人員名單信息，自覺接受社會監督。2次發布省屬事業單位統一公開招聘公告，共涉及539個崗位，招聘729人；發布省屬事業單位公開招聘公告147份，招聘工作人員4078人。大力推進高級職稱評審政策、標準、程序、結果“四公開”，保證了職稱評審的客觀公正。

    （四）推進勞動關系領域信息公開。推進勞務派遣行政許可事項下放銜接工作信息公開，將承接行政許可的辦理情況以及精簡申請材料的情況及時向相關企業告知和公開，方便企業簡化手續、就近辦理，下放以來，各地承接許可工作有序開展，較好地實現省級勞務派遣許可下放承接工作平穩順暢的過渡。及時公開勞動關系領域監管方式改革信息，明確特殊工時審批、集體合同審查等3項隨機抽查事項清單，隨機抽查事項清單根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整。及時發布調整最低工資標準，開通省級集體合同審查、特殊工時審批事項網上在線申報功能，審批辦理的進度信息及時在廳門戶網站公開，方便申請單位和勞動者查詢。暢通網絡、電話和窗口一體化維權渠道，規范運行全省統一的勞動人事爭議調解服務和勞動保障監察聯動舉報投訴“兩個平臺”，實時向勞動者發送案件登記受理編號及受理機構等信息，提供維權信息在線和電話實時查詢服務，并積極組織開展滿意度調查。2017年仲裁、監察機構共向申請人發送告知和滿意度測評短信10.67萬條，群眾滿意度在98.7%以上。定期向社會公布我省重大勞動違法行為，上、下半年均公布13起。

    同時，按照“統一公開口徑、統一公開格式、統一公開時限”要求，及時公開我廳2017年度部門預算相關內容、2017年專項資金信息。

    四、政策解讀回應情況

    將政策解讀回應擺在更加突出的位置，進一步豐富形式，創新載體，及時準確地傳遞政策信息，引導社會合理預期。

    （一）進一步加強政策解讀。在制定政策的同時積極準備相關解讀材料、解讀口徑以及解讀預案，發布政策的同時做好政策解讀工作，確保政策平穩實施。主動向省級主流新聞媒體提供政策解讀素材、新聞通稿等，邀請媒體對我省最新人社政策進行正面宣傳報道。第一時間協調省內主流媒體解讀《職業技能提升行動計劃（2017-2020年）》，《新華日報》刊發大篇幅報道。組織《新華日報》、《揚子晚報》等宣傳報道外國人來蘇工作許可制實施，新華網、新浪、中國江蘇網、中共江蘇省委新聞網等多家主流網絡媒體相繼轉載，進一步提高了我省人才引進政策的社會知曉度。主動向媒體提供高校教師職稱制度改革政策解讀素材，新華日報頭版刊發《我省下放所有本科高校教師職稱評審權 評職稱不再唯論文唯學歷唯資歷》，獲得廣泛點贊。組織多家省級主流新聞媒體報道我省2017年退休人員基本養老金調整方案，促進方案平穩實施。聯合《現代快報》、《南京晨報》、《金陵晚報》、新浪、網易、中國江蘇網、騰訊大蘇網等數十家媒體綜合刊發報道宣傳異地就醫政策，發布我省異地就醫指南，受到了廣大群眾的點贊。同時，積極拓展江蘇人社兩微一端，使用長微博、H5、圖文、圖片、圖表以及直播、微視頻等新的解讀方式，積極運用通俗易懂的語言、風趣生動的文風，增強吸引力和親和力。“迎三八?架金橋?促就業”女性專場招聘活動秒拍微視頻，微博閱讀量超3萬人次。《用一圖讀懂 讓數據說話 江蘇省人力資源和社會保障“十三五”規劃之人才篇》圖文解讀，獲得廣泛好評。

    （二）及時發布信息。圍繞創業富民、高校畢業生就業創業、公務員招考等涉及面廣、社會關注度高、專業性強的政策措施，在廳門戶網站、移動客戶端、微博、微信上及時發布。動態發布江蘇省鄉土人才技藝技能大賽和世界技能大賽信息。先后兩次在廳門戶網站民意調查欄目就江蘇省2018年考試錄用公務員專業參考目錄向社會公眾征求意見，開展以“話說居民養老保險”為主題的12333全國統一咨詢日活動。2017年共組織在線訪談6期，召開新聞發布（通氣）會8場，制作專題網頁16個。

    （三）積極回應社會關切。充分發揮省12333平臺咨詢投訴功能，2017年全省服務總量達1662.36萬個，其中全省舉報投訴專席服務總量達39.63萬個、平臺案件受理總量35305件，全省勞動人事爭議調解服務專席服務總量達11.6萬個、平臺受理調解案件19593件，江蘇12333被人社部評為“全國12333示范單位”，并取得全國質量測評和服務總量“雙第一”。及時辦理省委書記信箱、省長信箱、人民網留言收到并交辦的群眾來信，積極接受并回應網上廳長信箱、省公務員局局長信箱等群眾來信，全年共辦理并回復11313件次，回訪滿意度99%。認真辦理省政府12345轉辦工單，全年共處理12345工單381件，平均辦結時長為1.16天，工單處理滿意度達97.5%。迅速回應輿情監測和熱點問題，全年共編輯《輿情動態》90期、《輿情專報》13期，報送各類輿情信息490多條。

    2017年，我廳政務公開工作雖取得了一定成效，但仍存在一些不足，政務公開的制度機制需要進一步完善，政策解讀宣傳的深度和廣度需要進一步擴大，政務公開的方式和渠道需要進一步拓展和優化。下一步，我廳將深入貫徹落實中央和省關于政務公開工作的部署，進一步完善政務公開體系，健全工作制度，優化業務流程，從源頭上推進政務公開；進一步擴大政務公開范圍，積極應對公眾需求變化，突出重點領域重點內容，不斷滿足廣大人民群眾知情權；進一步加強政務公開互動，積極推動參與式行政程序建設，不斷擴大公眾參與度。