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今年以來，省人社廳認真貫徹落實國辦和省、部有關政府信息工作一系列部署要求，進一步加大推進政府信息公開工作力度，著力強化制度機制建設，加強信息發布、解讀、回應工作，主動公開信息的范圍越來越大、涉及面越來越廣；依申請公開工作逐步規范，申請復議和訴訟數量逐年減少，申請人滿意度越來越高；重點領域政府信息公開取得了明顯突破。

一、落實國辦發〔2014〕12號文件和推進2014年政府信息公開工作具體情況

以落實國辦發〔2014〕12號文件為重點，以推進2014年政府信息公開工作為抓手，著力做好三個方面工作。一是注重抓好國辦發〔2014〕12號文件貫徹落實。國務院辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點的通知（國辦發〔2014〕12號）下發后，廳高度重視，專門組織相關處室主要負責同志和工作人員認真傳達學習通知精神，細化分解任務，把通知精神貫徹落實到政府信息公開的全過程。二是積極開展主動公開工作。把政府信息公開工作作為推進依法行政的重要手段，扎實推進政府信息主動公開工作。在2006年全廳組織大規模的政策法規類信息整理的基礎上，2007年《政府信息公開條例》頒布后，又組織一次政策法規類文件的整理工作，全廳共整理應主動公開的政策性文件1800多個，全部編入政府信息公開目錄。原省勞動保障廳及時編制《政府信息公開指南》，建立政府信息公開目錄1126個，原省人事廳精心編制《江蘇省人事廳政務公開目錄》，按照向社會公開、向有關單位及個人公開、向服務機構公開及內部交流等4類，公開政務信息目錄504個，明確規范67項人事行政決策和人事行政權力的運行程序。2008年，按照省政府辦公廳關于規范政府信息公開目錄編制等項工作的通知要求，對全廳所有政府信息公開目錄進行了再編制，進一步細化公開內容。今年以來，省人社資源社會保障網站公開政府信息1063條。三是加強制度建設。認真貫徹落實政府信息公開條例，先后制定下發《關于進一步深化政務公開工作的意見》（蘇人社發〔2010〕280號）、《關于進一步加強政府信息公開工作的通知》（蘇人社發〔2010〕242號）、《關于進一步做好政府依申請公開工作的通知》（蘇人社發〔2011〕526號）以及《關于切實做好政府信息公開保密審查工作的通知》（蘇人社發〔2011〕527號）等措施辦法，制定新聞發布登記表等，政府信息公開工作更加科學規范。

二、推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等重點領域信息公開情況

堅持把重點領域信息公開作為深入推進政府信息公開的主攻方向，努力做好行政權力運行、財政資金使用、公共服務等信息公開工作。一是著力推進行政權力運行公開。以2009年廳三定方案為基礎，以2009年后出臺的法律法規、政府規章為依據，對全廳主要職責進行梳理，明確廳主要職責12項，省公務員局主要職責6項。對430余條工作事項進行歸類審核，最終形成154條具體工作事項，確保每條“三定”職能均有對應工作安排。對涉及廳與其他部門之間存在的職責界限模糊、互相交叉、責任不明的現象進行梳理，對處室單位申報的31個具體事項進行審核，并征求省審改辦意見，明確申報事項為25項。梳理廳具體服務事項23項，涵蓋省審改辦列舉的廳公共服務事項，包括為全體勞動者免費提供就業信息、就業政策咨詢、職業指導和職業介紹、就業失業登記等服務；為就業困難人員和零就業家庭提供就業援助；為失業人員、農民工、殘疾人、新成長勞動力提供職業技能培訓和技能鑒定補貼等；組織舉辦的全省人才和人力資源交流會等等。依據部門職責，明確93項權力事項分別對應的部門職責，并進一步明確權力事項的目的、職責和依據，嚴格限定權力使用范圍，并逐一編制權力運行流程圖。對法律法規沒有規定且增加當事人義務或者負擔的環節，一律取消；以行政許可事項為重點，加大力度壓減辦理時限，對“設立省級人力資源服務機構行政許可”、“外國專家來華工作許可”、“專科及中等以下教育機構聘請外國專家單位資格認可”等12項行政權力事項的辦理時限進行壓縮，部分事項辦事時限壓縮幅度達到50%。同時，對權力運行過程中涉及的中介、蓋章、收費等情況進行梳理，廳93項權力事項中，涉及中介服務的有1項，即“設立省級人力資源服務機構許可”，需要會計師事務所提供“注冊資本（金）驗資報告”。二是加大財政資金使用情況公開力度。按照省財政部門的統一要求，及時將財政資金使用情況在廳門戶網站信息公開專欄進行發布和公開，重點公開部門主要職能、2014年度主要工作目標及任務、部門機構設置和所屬單位情況、預算編制的相關依據等信息；公開包含部門收支預算總表、全廳財政撥款支出預算表、“三公”經費支出預算表三張部門預算表；公開“三公”經費支出預算表細化因公出國（境）費、公車運行及維護費、公務接待費預算金額。公開2013年度包含主要職能和工作任務、決算單位構成、重點工作完成情況的決算內容以及包含全廳收入支出決算總表、財政撥款支出表、“三公”經費財政撥款支出決算表。三是重點推進就業信息公開。在網絡平臺及時公開各項就業創業政策，包括各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等。今年以來，通過中國江蘇網公開《省政府辦公廳關于轉發省人力資源社會保障廳等部門江蘇省大學生創業引領計劃的通知》（蘇政辦發〔2014〕72號）；通過人力資源社會保障部門戶網站公布蘇州市大學生公共創業實訓基地為第二批全國創業孵化示范基地；通過江蘇人力資源和社會保障網公開《關于加強省級創業示范基地創建工作的通知》（蘇人社規〔2014〕1號）、《關于做好2014年度省級創業示范基地申報推薦工作的通知》（蘇人社函〔2014〕436號）和《關于做好2014年江蘇省大學生優秀創業項目遴選工作的通知》（蘇人社函〔2014〕446號），明確省級創業示范基地和江蘇省大學生優秀創業項目的申報推薦條件和程序，并對2014年度省級創業示范基地和江蘇省大學生優秀創業項目進行公示。另外每季度在網站及時公開《江蘇省公共就業服務機構市場供求狀況分析報告》，動態發布人力資源市場供求情況，為社會掌握用工走勢提供依據；通過江蘇省創業服務綜合平臺公開了全國、江蘇及省內各地的創業政策文件40多篇，公開優秀創業項目700余個，以及創業基地、創業導師、創業資訊、創業課堂等信息100多條。

三、政策措施及熱點輿情回應解讀情況

今年以來已舉辦新聞發布會（新聞通氣會）17場，包括每季度（含年度）例行新聞發布4次，2014年江蘇省考試錄用公務員、江蘇企業退休人員養老金調整、第二屆江蘇技能狀元大賽籌備情況、全省高校畢業生就業政策宣傳月和就業促進月活動、江蘇省大學生創業促進計劃等專題新聞發布會13場次。加強輿論引導，開展主動宣傳，組織在線訪談4次，政策解讀稿件235次，發布微博369條。積極做好輿情應對工作，落實AB角及24小時輪流值班制度，分別落實專人對傳統媒體和網絡媒體進行動態輿情監測，每天編制《輿情動態》、《省內傳統媒體相關輿情及報道情況》，及時報送廳領導審閱。今年以來已報送省內傳統媒體輿情220期、近千條信息，編制《輿情動態》91期，監測各類網絡輿情信息1200條。保持與省有關新聞宣傳、網絡監管部門聯系與溝通，加強與有關新聞媒體協調，通過QQ群等交流平臺，加強與廳內有關處室單位、市縣人社宣傳部門之間的及時通報、及時溝通、及時應對。

四、依申請公開工作情況

貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發〔2010〕5號），制定下發省人力資源社會保障廳關于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知，高度重視政府信息依申請公開辦理工作。今年以來共受理依申請公開86件，答復86件。一是加強依申請公開窗口建設。重點加強廳級層面窗口建設，做到“線上線下”同步，明確廳辦公室作為來人當面申請和信函申請受理窗口，并在省人力資源社會保障網設立依申請公開窗口。2013年，按照省政府辦公廳的統一部署，首批將網上依申請公開窗口直接鏈接省政府網站依申請公開平臺。二是進一步規范政府信息依申請公開辦理流程。區分來人當面申請、信函申請和網上申請等三種情形，統一由廳辦公室負責受理，并按照申請公開內容轉交相關責任處室、單位辦理。對于能夠當場答復的政府信息公開申請，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起15個工作日內予以答復。對于當面申請和網上申請的，由責任處室、單位在規定答復時限前兩天將辦理結果交廳辦公室，由廳辦公室統一答復申請人；對于信函申請的，由責任處室、單位按規定予以答復，辦理完畢后將信函與辦理結果一并送廳辦公室保存備查。三是妥善處理政府信息公開行政復議和行政訴訟事項。建立由廳政策法規處牽頭，廳辦公室及依申請公開信息涉及處室、單位組成的行政復議和行政訴訟事項工作協調小組，專門負責處理政府信息公開行政復議和行政訴訟事項。自《政府信息公開條例》頒布施行以來，先后多次處理相關問題。今年以來沒有政府信息公開復議事項，1件政府信息公開行政訴訟正在受理中。

五、平臺、基礎建設情況

積極順應新時期信息傳播渠道途徑多樣化的特點，圍繞服務公眾、服務民生需要，著力打造以廳門戶網站、12333全面聯動咨詢號碼、服務窗口和新聞媒體為一體的全方位、多層次的政府信息公開平臺，創新政府信息公開渠道，確保社會公眾及時便捷獲取信息。一是重點建設網上政府信息公開平臺。順應政府信息公開工作的需要，把廳門戶網站作為政府信息公開平臺的重點強化建設，在網站上開設資訊中心、信息公開、服務大廳、互動專區、政策知識庫等五大頻道，廣大民眾在網上可以隨時隨地瀏覽人力資源社會保障方面信息。特別是注重加強政府信息公開頻道建設，強化政府信息公開服務功能，公布廳政府信息公開指南和公開目錄，第一時間發布主動公開的各類政府信息，按規定披露廳政府信息公開年報。“互動專區”以提供多位一體的咨詢服務為重點，受理網上咨詢、投訴舉報、建議意見；宣傳人力資源社會保障政策，特別是電話問答的典型案例；與省內各市12333咨詢服務網聯動，與12333電話平臺聯動；開展網上調查，了解民情民意等。今年以來，廳網站訪問量1.8億次，政府信息公開頻道訪問量達到36.2萬次。二是著力發揮12333咨詢服務作用。“12333”作為全系統的咨詢特服號碼，既為廣大民眾提供政策方面咨詢服務，也為廣大民眾提供人力資源社會保障工作信息方面服務。同時，通過12333咨詢電話和咨詢服務網互動，提供全省聯動在線咨詢服務，為政府與民眾網上互動交流、傾聽民情民意搭建了重要平臺。目前，全省“12333”人工電話服務總座席達到350個，做到了標準統一、服務規范、聯動響應，在服務社會公眾方面發揮了重要作用。每一位社會公眾，只要撥打“12333”電話，就可以及時準確地了解人力資源社會保障方面有關政策信息。今年以來，省級“12333”電話呼入總量達23.9人次。通過咨詢電話服務系統建設，在宣傳人力資源社會保障政策、解答政策和經辦疑難問題、查詢相關業務信息、受理投訴舉報、征詢意見建議、辦理信訪事務等方面取得了明顯成效，社會反響良好。三是大力加強公共服務平臺建設。先后以省政府辦公廳名義下發《關于加強農村基層勞動就業社會保障公共服務平臺建設的意見》（蘇政辦發〔2010〕98號）和《關于進一步加強人力資源和社會保障基層公共服務平臺建設的指導意見》（蘇政辦發〔2013〕12號），全面構建覆蓋省、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）五級人力資源社會保障公共服務體系，在全省387個街道、924個鄉鎮、4768個社區、16222個行政村全部建立基層人力資源社會保障公共服務平臺，配備專兼職工作人員3.5萬人，“15分鐘人力資源社會保障服務圈”基本形成，通過各基層平臺和人力資源市場窗口的櫥窗、報板、通告欄，以及“就業e圖”、數字電視就業頻道等現代化信息手段，為勞動者提供服務網點、企業招聘、培訓機構、政策法規、辦事指南等就業創業相關信息，使廣大市民能夠就近享受到更為方便、快捷、優質的信息服務。