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注重創(chuàng)新  強化服務

全面提升勞動保障政務公開整體水平

　　實施政務公開是完善社會主義民主法治建設的一項基礎(chǔ)性工作，也是全面推進勞動保障依法行政的重要內(nèi)容。近年來，我廳不斷深化對推行政務公開重要性的認識，始終把政務公開工作作為建設廉潔、務實、高效政府機關(guān)的一項重要舉措，堅持“以人為本、服務公眾”的宗旨，努力創(chuàng)新新時期勞動保障政務公開的手段和方式，不斷拓展政務公開的范圍和內(nèi)容，政務公開的效能和水平有了新的提升。我們的主要做法是：

　　一、加強組織領(lǐng)導，建立健全制度規(guī)范

　　廳黨組對做好政務公開工作十分重視，始終把政務公開工作作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關(guān)的一項重要工作，列入重要議事日程，堅持加強組織領(lǐng)導，認真研究和解決工作中的問題。

　　一是加強制度建設。近年來，我廳先后制定了《政務公開暫行辦法》、《政務公開評議考核辦法》、《政務公開審核、公示、聽證制度》和《關(guān)于違反政務公開規(guī)定的責任追究辦法》、《政務公開審核、公示、聽證制度》等基本制度。同時，制定了《廳長信箱回復制度》、《公眾信箱回復制度》、《省級12333業(yè)務聯(lián)動和信息反饋制度》等相關(guān)配套制度，促進了政務公開工作的規(guī)范化、制度化建設。

　　二是明確工作責任。我們注重建立健全推進政務公開的工作機制，在全系統(tǒng)上下樹立“一盤棋”思想，形成黨組高度重視，班子齊心協(xié)力，部門協(xié)同配合、共同推進的良好工作局面，按照崗位責任制和誰主管、誰負責的原則，要求各個責任主體切實做好職責范圍內(nèi)的政務公開工作，實現(xiàn)了政務公開工作的上下結(jié)合，內(nèi)外聯(lián)動，目標具體，責任到人。

　　三是加強工作考核和督查。我們切實把政務公開作為勞動保障工作的一項重要內(nèi)容，列入考核范圍，制定下發(fā)考核考評的實施意見、工作規(guī)程、工作計劃、內(nèi)容方式、加扣分標準等若干具體辦法，結(jié)合政務公開開展情況進行考核，促進政務公開工作的落實。設立網(wǎng)上舉報信箱、舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督；通過發(fā)放征求意見卡、信函聯(lián)系等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，及時改進工作。

　　二、動員全廳參與，嚴把信息公開質(zhì)量關(guān)

　　編制政務信息公開指南和公開目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。廳長高度重視這項工作，專門召開全廳動員大會，部署政策法規(guī)庫、辦事指南等政務信息整理工作，確保信息公開目錄和公開指南的質(zhì)量，做到全面、準確。全廳各處室、單位負責人和業(yè)務骨干共同努力，集中辦公三天，按照業(yè)務條線全面梳理了各項法律法規(guī)政策文件、服務指南等涉及人民群眾切身利益的政務信息。逐項核對網(wǎng)站上已經(jīng)公開的政務信息的準確性，同時補充完善政策法規(guī)庫，目前省級網(wǎng)站政策文件總數(shù)達1500余件。同時，我們將所有能夠在網(wǎng)上提供的服務事項都整合在“江蘇勞動保障網(wǎng)”這個平臺上，按照單位、個人等不同服務對象進行分類，提供在線查詢、在線申報、在線辦事、網(wǎng)上下載等各類在線服務。目前，網(wǎng)上服務對象已覆蓋6500多個單位60萬人，我廳9項行政許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上受理。網(wǎng)上辦事的開展，既方便了職工群眾，又提高了工作效率。

　　在全面梳理了政策法規(guī)庫、辦事指南的基礎(chǔ)上，按照信息公開條例的規(guī)定編制了江蘇省勞動和社會保障廳政務公開目錄，主要內(nèi)容包括：組織機構(gòu)設置，勞動保障政策法規(guī)，勞動保障發(fā)展規(guī)劃，勞動保障發(fā)展計劃，行政許可事項，辦事指南，數(shù)據(jù)與報告，監(jiān)督與投訴等八大類。公眾可以在江蘇勞動保障網(wǎng)“信息公開”欄目中，方便快捷地查詢到所需的政務信息。公眾還可以在線直接提交申請公開，在政務公開規(guī)定的范圍內(nèi)，可以通過電子郵件、網(wǎng)站公開、郵寄等多種方式獲取到所需的信息。

　　三、積極發(fā)展電子政務，強化政務公開載體建設

　　勞動保障的政策和業(yè)務涉及廣大人民群眾的切身利益，就業(yè)、保障、維權(quán)各項工作面廣量大，依靠傳統(tǒng)的政務公開手段已經(jīng)不能適應勞動保障工作面臨的新形勢、新任務和新要求。出于這樣的基本認識，我們特別注重政務公開載體建設，始終把構(gòu)建一體化、全方位的現(xiàn)代化公共服務體系作為重點來抓，努力建設勞動保障門戶網(wǎng)站和12333咨詢服務系統(tǒng)，著力打造政務公開的運行平臺。

　　（一）推進勞動保障網(wǎng)建設，擴大政務公開信息覆蓋范圍。堅持以創(chuàng)新服務為理念，以建設一流的服務型網(wǎng)站為目標，著力推進“江蘇勞動保障網(wǎng)”建設，使之成為全省勞動保障系統(tǒng)實行政務公開的基本渠道，提供公共服務的重要載體，與服務對象溝通互動的橋梁紐帶。對照政務公開的要求，在網(wǎng)站建設和運行上，完善了信息公開目錄，開辟了23個服務欄目，及時在網(wǎng)上披露廣大公眾普遍關(guān)心的相關(guān)信息。一方面，保證政務公開的時效性，做到各類政務信息、政策文件、工作動態(tài)、公告公示在3個工作日內(nèi)上網(wǎng)。另一方面，拓展政務公開的深度、廣度。對新出臺的與城鄉(xiāng)民眾切身利益密切相關(guān)的社保、就業(yè)、工資、維權(quán)等方面的政策文件在第一時間進行政策解讀，組織專題報道，為廣大人民群眾深入了解勞動保障政策法規(guī)提供方便。我廳在“中國江蘇”和“江蘇勞動保障網(wǎng)”組織大型在線政策咨詢活動，廳領(lǐng)導、處室負責人、業(yè)務骨干、省級12333咨詢員就社會公眾在網(wǎng)上提出的問題，現(xiàn)場進行答復和交流，往往都是提問踴躍、互動熱烈，受到了群眾的廣泛好評。今年以來共舉辦了8期在線咨詢活動，養(yǎng)老金調(diào)整、居民醫(yī)保政策、最低工資標準、零就業(yè)家庭就業(yè)等直接關(guān)乎千家萬戶利益的政策咨詢尤其受到公眾關(guān)注。

　　（二）創(chuàng)新建設12333咨詢服務體系，強化政務公開的手段和能力。12333是全國統(tǒng)一的勞動保障公益服務號碼，2006年，我廳將本省的12333建設作為創(chuàng)新政務公開工作舉措的突破口，決定與南京市共建12333咨詢服務系統(tǒng)，同時推進全省12333咨詢服務系統(tǒng)的統(tǒng)一建設。一年多來，全省12333勞動保障咨詢服務系統(tǒng)從無到有，由點到面，建設工作取得了突破性進展。省和南京市咨詢服務前臺在原南京市12333的基礎(chǔ)上完成省市共建，并建立了200多萬字的勞動保障政策咨詢庫，建成了超大容量的業(yè)務經(jīng)辦庫以及單位和個人信息查詢庫。2006年9月，我廳率先在全國勞動保障系統(tǒng)開通12333綜合咨詢服務網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)站和電話服務的互動。在省和南京市共建的同時，著力推進全省統(tǒng)一建設12333咨詢服務系統(tǒng)。目前，全省12333人工電話服務座席達到158個，并于今年9月25日全省聯(lián)動開通，一舉實現(xiàn)了一點登錄、全省咨詢，一個全省標準統(tǒng)一、服務規(guī)范、聯(lián)動響應的12333咨詢服務系統(tǒng)基本形成，在全省范圍內(nèi)任何地方撥打12333電話，都能得到規(guī)范、熱情的咨詢服務，這無疑給全省城鄉(xiāng)勞動者和廣大保障對象帶來了極大方便。12333咨詢服務熱線已經(jīng)成為全省勞動保障部門實現(xiàn)政務公開、為民服務的重要手段和重要載體。同時，通過12333電話和網(wǎng)站服務系統(tǒng)，整合了在線咨詢、廳長信箱、公眾留言、建議和意見、勞動保障監(jiān)察投訴舉報、網(wǎng)上直播、在線調(diào)查、電話咨詢實例、服務指南等欄目，溝通渠道豐富，互動形式多樣。今年1至9月，全省咨詢電話呼入總量近170萬，網(wǎng)上咨詢2.8萬件，12333網(wǎng)站點擊數(shù)達到320萬人次以上。今年前8個月“江蘇勞動保障網(wǎng)”共回復廳長信箱來信471件，辦理投訴舉報787件，公眾咨詢2888件，處理率基本達到100%。