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省公務(wù)員局，各處室、直屬單位：

　　現(xiàn)將《江蘇省人力資源和社會保障廳貫徹落實江蘇省2016年政務(wù)公開工作要點的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省人力資源和社會保障廳辦公室

江蘇省人力資源和社會保障廳貫徹落實江蘇省2016年政務(wù)公開工作要點的實施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開的部署要求，全面推進(jìn)我廳政務(wù)公開工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2016年政務(wù)公開工作要點的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕55號），結(jié)合我廳實際，制訂如下實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，堅持依法依規(guī)、便民利民、公開透明、開放共享的原則，建立健全政務(wù)公開工作機(jī)制，進(jìn)一步完善工作制度，不斷提高政務(wù)公開工作能力，梳理細(xì)化人社領(lǐng)域政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，全面完成省政府辦公廳《江蘇省2016年政務(wù)公開工作要點》涉及我廳的工作任務(wù)，助力法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　　二、圍繞深化改革推進(jìn)公開

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。堅決落實國務(wù)院取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，根據(jù)國家職業(yè)資格目錄清單出臺情況，對應(yīng)出臺我省職業(yè)資格目錄清單。建立省職業(yè)資格目錄清單管理制度，會同有關(guān)部門開展違規(guī)職業(yè)資格清理專項行動，針對少數(shù)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會隱瞞不報的行為，加大違規(guī)職業(yè)資格清理查處力度。建立職業(yè)資格違規(guī)行為投訴舉報制度，向社會公布投訴舉報電話，加強(qiáng)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正目錄清單之外的違規(guī)職業(yè)資格。進(jìn)一步清理規(guī)范省級各部門及所屬單位和省級行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）面向企事業(yè)單位職工和社會人員開展資格資質(zhì)類培訓(xùn)、考試、發(fā)證等活動。（專業(yè)技術(shù)人員管理處、職業(yè)能力建設(shè)處、省職業(yè)能力鑒定中心落實）

　　（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。全面梳理和公開公共服務(wù)事項目錄。按人社部統(tǒng)一部署，對公共服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理，列出服務(wù)事項目錄并實行動態(tài)調(diào)整。逐項編制辦事指南，列明服務(wù)對象、辦理依據(jù)、受理單位、辦理地點、基本流程、申請材料、示范文本、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式、監(jiān)督投訴方式等內(nèi)容。推動開展行政許可和行政處罰等信用信息公示工作。通過信息公開和數(shù)據(jù)共享，自覺接受社會監(jiān)督，提高市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的透明度。（政策法規(guī)處落實）

　　三、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開

　　（一）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明。加大就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、公務(wù)員管理和人事人才、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域的政策公開力度，及時公布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實重大改革舉措等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大決策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在廳門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可續(xù)性。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處、宣傳中心落實，信息中心配合）

　　四、圍繞民生改善推進(jìn)公開

　　（一）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。主動公開支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗、化解過剩產(chǎn)能職工分流安置、降低失業(yè)保險費率、平等就業(yè)等政策。及時公開各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的扶持對象、申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等信息，公開省級創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申報推薦、評審認(rèn)定和動態(tài)管理情況，公開省級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選標(biāo)準(zhǔn)、項目評估過程和結(jié)果、創(chuàng)業(yè)項目培育實施過程和成功案例。及時發(fā)布國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息。做好“春風(fēng)行動”、“就業(yè)援助月”、“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)會和政策宣傳月”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)專項行動的宣傳工作，公布活動時間、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容等信息。活動結(jié)束一個月內(nèi)，將進(jìn)展情況、工作舉措、活動成效等信息在廳門戶網(wǎng)站主動公開。推進(jìn)公共就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，以廳門戶網(wǎng)站為平臺，推動實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息的全省聯(lián)網(wǎng)和共享發(fā)布，為各類求職人員免費提供招聘崗位、招聘會、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)信息服務(wù)。（就業(yè)處、就管中心、人才中心落實，宣傳中心配合）

　　五、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開

　　（一）積極推進(jìn)決策公開。全面加強(qiáng)決策公開，積極實行重大決策預(yù)公開，對社會關(guān)注度高的社會保障方面決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前向社會公布草案和依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，建立并推行民意調(diào)查制度，引導(dǎo)公眾廣泛參與社會保障相關(guān)政策的制定。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處落實，辦公室、相關(guān)處室單位配合）

　　（二）推進(jìn)決策執(zhí)行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃、省政府十大主要任務(wù)百項重點工作涉及我廳事項，定期公布所涉任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)完成情況；圍繞就業(yè)、社保、人事人才、勞動關(guān)系等年度人社重點工作，例行發(fā)布季度全省人社工作進(jìn)展情況及下一階段工作安排。（辦公室、規(guī)劃財務(wù)處、政策法規(guī)處落實，相關(guān)處室單位配合）

　　六、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)

　　（一）主動做好政策解讀。出臺重要政策，牽頭起草處室單位須將文件和解讀方案一并報批，并及時向社會公布。對出臺的涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重要政策和重大措施，相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人要通過新聞發(fā)布、在線訪談、政策問答、媒體專訪、答記者問、發(fā)表文章等方式主動帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息，并積極邀請相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行專家解讀。每年召開新聞發(fā)布（通氣）會不少于6場（次），每年組織在線訪談不少于6場（次）。創(chuàng)新政策解讀方式方法，不斷豐富拓展解讀形式，通過圖文、圖片、圖表、H5等通俗易懂、新穎的方式，及時將最新政策解讀內(nèi)容在廳門戶網(wǎng)站、移動客戶端、微博、微信上進(jìn)行發(fā)布。針對不同社會群體，采取不同傳播方式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體各自優(yōu)勢，特別重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時準(zhǔn)確地解讀政策，增進(jìn)社會認(rèn)同。（擬制政策的處室單位、政策法規(guī)處、宣傳中心落實）

　　（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)同公眾間的聯(lián)通互動，運用微博、微信平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，在交流互動中，進(jìn)一步宣傳人社政策，打造親民為民的人社官微形象。做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)和聯(lián)動協(xié)調(diào)處置機(jī)制，落實專人，對人社領(lǐng)域的熱點、難點、敏感點進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)分析研判，及時采取應(yīng)對措施。主動引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，建立健全突發(fā)輿情事件的應(yīng)急處置機(jī)制，遇到重大突發(fā)事件時，快速研判，準(zhǔn)確發(fā)聲，及時借助廳門戶網(wǎng)站、微博、微信等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，把好輿論導(dǎo)向。（政策法規(guī)處、宣傳中心落實，相關(guān)處室單位配合）

　　（三）更好發(fā)揮媒體作用。對我廳重點工作、重要決策、重大改革和重大活動、重要會議內(nèi)容，以及人社領(lǐng)域重大事件和社會關(guān)注的熱點問題，統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，及時主動向各類各級主流新聞媒體提供新聞素材，召開媒體通氣會，積極協(xié)調(diào)新聞媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。全面提升自媒體影響力，圍繞熱點問題，主動策劃發(fā)布議題，不斷創(chuàng)新發(fā)布形式，著力打造具有一定影響力的微話題品牌，持續(xù)提升“一網(wǎng)”、“兩微”、“一端”的信息發(fā)布質(zhì)量及宣傳影響力。加強(qiáng)內(nèi)外媒體聯(lián)通互動，同“微博江蘇”、“南京發(fā)布”、“南京人社”、“蘇州人社”、“無錫人社”等較為活躍的微博賬號建立密切關(guān)聯(lián)，暢通信息交流渠道并積極進(jìn)行相互轉(zhuǎn)發(fā)，形成一點信息采集、多平臺發(fā)布的良好態(tài)勢，在“江蘇人社”微信公眾號上搭載各市局人社官方微信，通過矩陣運營，進(jìn)一步拓展信息發(fā)布輻射面，切實提升宣傳效果。（政策法規(guī)處、宣傳中心落實，相關(guān)處室單位配合）

　　七、圍繞增強(qiáng)公開實效加強(qiáng)能力建設(shè)

　　（一）提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極做好政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。（政策法規(guī)處、辦公室落實，相關(guān)處室單位配合）

　　（二）提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，增強(qiáng)信息傳播效果。加強(qiáng)人社系統(tǒng)12333咨詢服務(wù)熱線建設(shè)。（宣傳中心、信息中心落實，相關(guān)處室單位配合）

　　（三）提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平。積極組織政務(wù)公開工作培訓(xùn)，加大政務(wù)公開培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量、受訓(xùn)層次與培訓(xùn)實效。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。（辦公室落實，相關(guān)處室單位配合）

　　政務(wù)公開是全面依法治國、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，涉及內(nèi)容多、工作任務(wù)重、社會關(guān)注度高，省公務(wù)員局、各處室單位要充分認(rèn)識這項工作的重要意義，確定1位同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，確保政務(wù)公開工作有序運轉(zhuǎn)。廳辦公室將按要求對各項任務(wù)的落實情況進(jìn)行督促檢查。